中印签订“挨揍”互助协议应对中国影响

一份写着＂共同防御＂的条约，为何会在距离中国九千公里外的岛国首都签下？澳大利亚和斐济，这次到底捣鼓出了个什么名堂？

让人更困惑的是，这么一个人口不到百万的度假岛国，怎么就成了南太平洋大国博弈中的关键一环？下面把这件事的来龙去脉，一一说清楚。

条约还留了一个口子：经双方协商同意，其他太平洋岛国若认同条约宗旨且有能力为地区安全作出贡献，也可以受邀加入。这份联盟未来还有＂扩容＂空间，不只是澳斐两家的事，可能会成为一个更大的安全框架，把更多岛国拉进来。

对斐济来说，这是它签署的首份联盟条约；对澳大利亚而言，这是它的第四份此类联盟。可以看出澳方近几年在太平洋地区一步一个脚印地织网，斐济这一站的分量并不轻，属于阿尔巴尼斯政府＂串岛＂战略里的一个关键节点。

配合这份防务条约，阿尔巴尼斯还带来了真金白银。澳大利亚将在今后10年投资10亿澳元，约合6.92亿美元，以支持这项条约。同时启动了＂太平洋澳大利亚技能计划＂，并翻新开放了一处技能实训中心，把资金和培训作为绑定纽带。

把这次签约放进更长的时间线里看，澳大利亚这两年在南太平洋一直没闲着。2024年澳洲与瑙鲁签订＂瑙鲁-澳洲安全条约＂，

2025年10月与巴布亚新几内亚签订＂普克普克＂防务条约，2026年6月又与瓦努阿图敲定了＂纳卡马尔协议＂。这条＂串岛＂策略上，斐济是最新一环。

澳方为什么这么用力？绕不开2022年的一个转折点。澳大利亚一直在努力巩固自己作为地区首选安全伙伴的角色，起点就是2022年中国与所罗门群岛签订的一份保密安全条约。这份协议在当时引发了外界对中国在南太平洋建立海军基地的担忧。

从法新社、美联社到欧洲新闻网，多家国际媒体在报道这次签约时用的措辞高度一致：这是澳大利亚总理阿尔巴尼斯在一年之内针对中国在南太平洋影响力的第二场重大外交胜利。澳方官方话术里反复讲的是和平与稳定，但对外解读中并不回避地缘竞争的味道。

更巧的是签约的时间点。澳斐签约当天，中国官方媒体报道称一艘中国潜艇在南太平洋试射了一枚远程弹道导弹，此举遭到澳方批评。

这枚导弹是作为例行训练试射的，携带的是模拟弹头。中国上一次在太平洋进行导弹测试还是两年前，当时试射的是一枚携带模拟弹头的洲际弹道导弹。

斐济方面的态度，比外界预期的要稳。拉布卡表示，他并不预期北京会对新条约有严厉反弹，反而相信中方会欢迎澳斐之间的这份共识。他还强调，条约不会威胁斐济与中国的关系，也不会威胁澳大利亚与中国的关系。

拉布卡此前流传较广的一个说法是＂你的敌人不一定是我的敌人＂，这次签约后又一次被拿出来引用。自拉布卡2022年上任后，斐济重新重视与澳洲及新西兰的传统伙伴关系，并在2025年驳斥了外界有关斐济等南太平洋国家未来可能容许中国永久驻军的说法。

不少中国人对斐济的印象还停留在＂蜜月胜地＂和椰林沙滩，但这个国家的分量并不算小。斐济2024年总人口接近92.8万，属于上中等收入经济体，人均国内生产总值接近6000美元，在南太平洋岛国里已经算是靠前的水平。

斐济位于西南太平洋中心位置，是多条海上和空中航线的关键中转站。谁想在南太平洋做长期布局，几乎绕不开这里。

旅游业、服务业是斐济的经济支柱，制糖、渔业、加工业也占一定比重，对外部客源、外资、基础设施贷款的依赖度较高，对主要贸易伙伴的政策环境非常敏感。

澳大利亚长期是斐济最大的贸易伙伴之一，中国、新西兰、新加坡在斐济的进出口结构中也占着不小的份额。对一个体量有限的岛国来说，多元合作不是外交辞令，而是生存之道。所以斐济一直在国际场合强调＂太平洋要做和平水域＂，不想让本地区变成大国对抗的前线。

这次苏瓦签约也不是孤立事件。澳大利亚与巴布亚新几内亚的防务条约本周三生效。澳大利亚与瓦努阿图上周签署了拖延已久的双边安全与经济条约，防止中国在这个岛国建立军事基地。

这份＂纳卡马尔协议＂是阿尔巴尼斯与瓦努阿图总理纳帕特在澳大利亚首都签署的，此前瓦努阿图曾在九个月前否决过一份早期草案，担心相关内容会限制其吸引基础设施投资的能力。

签署完澳斐条约后，阿尔巴尼斯还要飞往所罗门群岛，与该国总理瓦莱会面，双方已同意就一份安全协议展开进一步讨论。可以看出，堪培拉正把整个太平洋岛国带作为完整棋盘来布局，而不是零敲碎打。

中国这些年在太平洋岛国也没少下功夫。北京已投入大笔资金，在太平洋岛国兴建体育场、总统府、医院和道路等基础建设。基里巴斯、所罗门群岛和瑙鲁近年来已相继与中国建交。这些实实在在的合作项目对岛国民生有直接影响，很难被一份条约完全替代掉。

对于澳大利亚这套安排，中方立场是一以贯之的。中国上周就曾对＂纳卡马尔协议＂表达关切，认为该协议可能针对北京。

中国方面表示，中国与太平洋岛国的合作始终坚持相互尊重和平等原则，不谋取政治私利，希望有关国家真正尊重岛国的独立自主，聚焦其可持续经济社会发展，避免针对或损害第三方利益。

把这些材料摆在一起看，澳斐这份条约的政治象征意义大于纯军事意义。条约里没有写＂自动出兵＂这种硬性条款，但＂共同防御＂四个字一旦落到纸面，等于把两国的安全绑得更紧。

阿尔巴尼斯自己也强调，联盟条款很明确：外部势力对斐济的攻击，将触发澳大利亚对斐济及其主权的全面支持。

也要看到，这件事还没到＂天塌下来＂的级别。斐济依然需要多元合作，经贸上依然会和包括中国在内的各方打交道；

澳大利亚也不可能凭一份条约、10亿澳元投资，就在短期内替代中国在基础设施和贸易上扮演的角色。真正决定走向的，是谁能持续拿出对当地民众有实实在在好处的方案。

有一点也值得关注：南太平洋岛国由于地处澳大利亚视为自己＂后院＂的区域，所以与澳大利亚发展好关系是它们在地缘上的现实选择。

但只发展与澳大利亚的关系，解决不了这些国家面临的气候变化和经济发展等一系列愈发严峻的生存问题，而中方带来的合作恰恰聚焦了这些关键问题。这也是岛国不会轻易＂选边站＂的关键原因。

南太平洋这盘棋越下越复杂，也越下越清晰。一边是澳美这套传统安全体系正在加速＂串岛＂，一边是中国以经贸和基建为主的合作网络还在延伸。

斐济、瓦努阿图、巴新这些岛国夹在中间，考验的是它们的平衡能力，也考验各大玩家能否真正把岛国民生放在第一位，而不是把这里变成大国角力的新前沿。