从规模扩张到质量跃升：《2025中国船员发展报告》发布 | 航运界

航运界网消息，近日，交通运输部海事局正式发布《2025年中国船员发展报告》，复盘过去一年国内船员产业发展全貌，覆盖船员队伍规模、航海人才培育、证书考试数字化、船员权益保障、国际海事合作五大核心板块，海量详实数据直观展现行业发展变化。

船员总规模突破208万，人员结构持续优化

截至2025年12月31日，全国注册船员总量达到208.79万人，同比小幅上涨2.6%，整体队伍体量保持稳步扩张态势，远洋、沿海、内河三类船员呈现差异化增长特征。其中，国际航行海船船员增长势头最为亮眼，全年新增注册人员2.23万人，增幅达19.5%；沿海与内河新增注册人数同比有所回落，但存量从业人员基数庞大，依旧是国内水上运输的中坚力量。

具体来看，国际航行海船船员72.36万人，43.93万人持有有效适任证书，全国309家外派机构全年完成18.49万人次船员外派；沿海航行船员27.36万人，持证率高达98.5%；内河船员109.07万人，70周岁以下持证船员超65万。外派船舶主要悬挂巴拿马、中国香港、利比里亚船旗，中国海员依旧是全球远洋运力的核心人力支撑，为国际贸易供应链稳定提供坚实保障。

报告截图

细分群体来看，全国引航员、非自航船舶船员数量稳定，女性船员规模突破31万，各航线女性从业者均实现小幅增长，船员队伍性别结构更趋均衡。

航海人才培养全面提档，新能源船员专项布局抢占行业先机

全球航运加速绿色低碳转型，国内船员教育培训体系同步完成升级调整，兼顾传统航运岗位人才持续供给，同时针对性搭建新能源船舶专项培养链条，提前匹配未来市场用工需求。

报告显示，2025年国内航海类院校招生规模稳定，64所海船院校与内河专业持续扩招驾驶、轮机、电子电气核心专业，全年航海全日制新生近2.6万人，为行业持续输送基础航海人才。岗位培训贴合市场需求灵活调整，电子技工培训热度大幅上升，油化船、客船特种培训保持稳定体量。

为应对甲醇、LNG、氨氢、电池动力船舶普及趋势，海事部门牵头搭建完整绿色航运人才培训体系。目前，全国已有28家培训机构开设双燃料船舶专项课程，配套建成1个专项研究室、13个实操见习基地，形成理论教学+实景实操一体化培育模式。这套前置化人才布局，能够有效填补全球脱碳浪潮下新能源船舶船员缺口，让我国在绿色航运人力储备层面形成先发优势。

图源：网络

考试发证全流程数字化落地，同步严格执行国际海事新规

2025年是船员考试、证书管理数字化改革落地的关键一年，线上化、智能化改造全面铺开，既提升海事政务办事效率，也让我国船员证照体系获得国际认可。根据报告内容，2025年全年累计开展海船、内河船员适任考试超24万次，签发各类船员证书31万本，生成电子证照380余万份。这套成熟的电子证照体系通过国际海事组织（IMO）认可，为我国船员海外就业、证书跨境核验扫清不少障碍。

多项智能化、规范化改革同步落地执行，全方位规范船员考核标准。全国考场完成智慧化升级，上线英语智能阅卷系统；无限航区船长、轮机长实操评估开启试点；长江干线内河考试实现电子化全覆盖，打通学习、实训、考试全线上闭环。与此同时，海事部门严格落实STCW 2024修正案最新要求，新增船舶反暴力、反骚扰专项培训考核，对标国际海事标准完善船员综合素养评价体系。

国际海事合作多点突破，中国船员行业全球话语权持续增强

报告显示，2025年，我国深度参与全球海事治理体系建设，在船员证书互认、国际规则制定、多边海事交流三大板块同步取得实质性进展，持续输出中国船员管理方案与数字化实践经验。船员证书互认版图持续扩容，年内新增科威特达成合作，签署中、科海员证书互认备忘录，目前已有31个国家与地区对我国船员证书予以互认或单方认可，大幅拓宽中国海员海外就业渠道。

在国际规则制定层面，我国持续主动发声，全年向国际海事组织提交23份STCW公约修订提案，牵头编制甲醇、电池动力船舶船员国际培训指南，承接三门国际海事组织官方示范课程修订工作，派员担任HTW分委会工作组协调人。多边海事交流活动常态化开展，我国主导APEC SEN船员权益工作组，签署中俄极地船员培训合作备忘录，深度参与ILO海事劳工公约、北极理事会、全球弃船数据库等多项国际研讨。同时向全球推介国内电子船员证照体系，分享极地航运、新能源船舶船员管理实践，不断扩大我国海事行业国际合作朋友圈。

208万体量的船员队伍、落地成型的数字化证照管理体系、超前布局的绿色航运人才储备、覆盖线上线下的船员权益保障网络，再加上不断拓宽的国际海事合作版图，几组核心数据与配套举措，清晰铺展出国内船员行业高质量发展的完整脉络。

站在观察者角度来看，这份报告不只是过往一年工作的数据复盘，更释放出明确行业信号：国内船员产业已经从单纯扩充人员数量，转向人才结构、数字化服务、全球话语权协同升级的全新阶段。依托完善的保障体系与前瞻的人才布局，国内海员产业抗风险能力持续增强。