北约安卡拉峰会7日开幕。本届峰会的一大目标是维护团结、弥合分歧,但舆论认为,前景并不乐观。
首先,美欧之间气氛微妙。过去一年,美国对欧盟输美产品加征关税;特朗普多次扬言要夺取丹麦自治领地格陵兰岛;伊朗战事上,欧洲国家不仅被动承受连锁影响,还因拒绝美军使用军事基地而遭批“袖手旁观”。
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旧怨难消之外,还有军费这个症结。特朗普政府长期批评北约盟国在防务上“占便宜、搭便车”,在其施压下,去年海牙峰会通过防务承诺,北约各国同意到2035年将军费开支提高至各自GDP的5%。尽管北约年度报告显示,去年,美国以外的成员国防务支出已同比激增20%,但美方似乎还不满意。
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上月,美防长赫格塞思再批北约对美国军事力量“不健康依赖”;7月2日,特朗普又发文称,美国花钱保护北约“没得到任何好处”,这段关系不互惠、太荒谬!
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上海俄罗斯中亚东欧学会理事张耀分析指出,本次峰会,美方势必将借机再次“狠抓”军费落实问题,欧洲不少国家则各有盘算。占GDP5%是冷战高峰时期,也就是80年代初北约和华约各国的军费开支比例,欧洲的大部分国家现在对安全问题的感受不一样了,经济也处于比较低迷的状况,他们既没有意愿也没有能力去做到5%的目标。所以之前,他们提出了一个方法,即名义上把国防开支达到GDP的5%,但其中1.5%是军民两用的一些模糊性支出。美国则要求除了达到5%以外,这些国家还要大量采购美国的军事装备,还要对美国在全球的各种军事行动做出一定的支持。
此外,援乌议题也在撕裂北约内部。据报道,安卡拉峰会计划承诺今年向乌提供700亿欧元支持,明年维持至少同等水平。但波兰已经表示不会就此轻易许诺,斯洛伐克则干脆喊话,说峰会援乌决议不会对其产生约束力。
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峰会期间,特朗普预计将与乌总统泽连斯基在安卡拉会谈。但有报道称,北约私下已决定将乌克兰问题边缘化。
张耀指出,北约国家对于继续大力援乌已经出现了一种力不从心的味道,尤其是当北约试图动用一些共同资金,用削减对盟国财政援助和分配的方法来援助乌克兰,就会遭到大量国家的反对。张耀认为,这次北约峰会恐怕很难真正达到一个它自己宣称的想要团结、想要秀集体意志的目标,各种冲突分歧会溢上桌面,峰会成果方面,最多就是强调北约组织将继续存在,将继续发挥其集体安全作用。
编辑: 孙晓旻
责编: 浦润民
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