环城街道东郊村：党建领航绘新景 善治共筑幸福村

来源：市场资讯

（来源：枣阳融媒）

仲夏时节，市环城街道东郊村千亩桃园迎来丰收季。金黄饱满的“金魁”黄桃、红润透亮的“霸王桃”挂满枝头，清甜果香随风飘散。村头交易中心里，采收、分选、外销全流程高效运转，一派车水马龙的繁忙景象。

就在半年前，该村党支部书记胡爱国一条“晒出民生账单”的短视频走红网络。从线上关注到线下探访，人们发现，真正的“流量密码”，藏在东郊村一场跨越70余年的善治接力中。

东郊村总面积3.1平方公里，辖6个村民小组，共248户、810人，有党员34人。多年前，这里还是一片“好田好地全淹光，剩下三条黄土岗”的贫瘠之地。如今，这里巷道整洁、鸡鸭入栏、庭院葱郁，先后获评“湖北省文明村”“清廉村居建设省级典型村”，2025年接待游客突破3000人次，旅游综合收入达50万元。

“头雁”接力七十载

堡垒筑牢在基层

村子强不强，要看“领头羊”。新中国成立以来，东郊村党组织已历经四任书记。第一任书记张道云带领乡亲“手拉肩挑”修坝建坊；第二任书记胡建廷带领群众改造荒岗、兴修水利；第三任书记孙孝安敢为人先，带领群众挖池养鱼，实现集体经济“零的突破”；现任党支部书记胡爱国接过接力棒，推动产业转型升级。

1984年，22岁的胡爱国退伍回乡。望着家乡贫瘠的黄土地，他放弃了到市里跑运输、成为“万元户”的机会，选择留下来。这一留，就是42年。他带着村民一镐一镐挖鱼塘，手磨出血泡，缠上布条继续干；他把自家承包地当成试验田，盛夏午后一蹲就是几个小时，后颈部晒脱了皮。村民都知道胡爱国的两个原则：每天早晚巡村，集体的钱一分不乱花。

干部的公信力不是说出来的，而是靠一件件实事“干出来”的。2015年，东郊村党支部结合村情民意制定“强基础、美乡村、树新风”十年发展规划，建立“年初定诺、全年履诺、年底评诺”的闭环工作机制，把群众急难愁盼问题作为工作出发点。多年来，东郊村党支部围绕群众诉求推进道路硬化、水利修缮、人居环境提升等民生工程，累计承诺事项兑现率达98%，群众满意度常年保持高位。

东郊村村史馆内珍藏着23本手记账册，完整记录着1980年至今村集体的每一笔收支，40余年的账目清晰可查。历届村“两委”班子恪守“不偏亲、不向友”的原则，70多年来全村无一名党员、干部受到处分。清白履职的作风换来群众的真心拥护，党支部成为全村群众最信赖的“领头雁”。

矛盾化解在“苗头”

善治走出新路径

东郊村党支部坚持问题导向，探索形成“每日一走访、每周一研究、每月一协调、每季一反馈、每项一公示”的“五个一”全周期矛盾化解工作法，让问题在源头得到化解。

为破解治理力量不足的问题，东郊村从村民小组长、老干部、老党员、乡村能人中，选取20名责任心强、群众信任的人员担任党员中心户。

在村东头的“连心路”旁，党员中心户万宝贵讲了个“化堵为通”的故事：2017年村里决定硬化村道，4户相邻的村民因排水沟问题起了争执，最后留下一段土路没修。2022年底，党员中心户联合矛盾调解委员会先后7次上门调解，终于促成这几户村民和解。“断头路”打通那天，4户人家都出了劳力。

此举不仅修通了村东头的出行通道，更是解开了邻里间的心结。如今，“有事找中心户，小事不出组，大事不出村”已成为村民的口头禅。

东郊村还构建起“村委会—村民小组—党员中心户—群众”四级治理体系，组建文艺宣传队、泥瓦匠工程队、百姓评分队、治安巡逻队“四队”，以及红白理事会、监督委员会、矛盾调解委员会、农产品销售协会“四会”。

74岁的老党员万明华在“庭院夜话”上第一个让出二分宅基地，街坊张要军、刘明福主动捐出自家门前的小菜园。泥瓦匠工程队队长吴江召集12名队员，用5天时间建成了300多平方米的“幸福空间”，经全体村民表决，正式将其定名为“彩虹沟小广场”。

产业转型不止步

桃香溢满致富路

1992年，第三任书记孙孝安带领村民开库养鱼，实现村集体收入“破零”。2007年，胡爱国推动产业转型，引进优质黄桃品种。

胡爱国在村民大会上立下军令状：“跟着我种桃的，赚了是你的，亏了算我的！”20多户村民跟着种下桃苗。见鲜桃易腐难存，胡爱国多方奔走，建起村里第一座百吨冷库。

如今，东郊村桃园已发展到近千亩，亩产值从6500元提高到15000元。

近年来，东郊村大力推动农文旅融合，打造“一组垂钓、二组农家乐、三组民宿”产业格局。2025年3月，“浪漫桃花·魅力东郊”美丽乡村游活动举行。2026年4月，当地民宿创新推出“花菜宴”——以花入菜、以景待客。

截至2025年底，村集体经济收入达到33万元。东郊村推行“统一管理、分散参与”模式，吸引50余名村民实现“家门口”就业，户均年增收达4万元。

发展成果惠及每一个人。村集体设立“特殊群体关爱基金”，对4名无劳动能力群众实行“无偿入股分红”机制，每年每人保底分红2000元。

村规民约共守护

和美乡村入画来

2018年，东郊村党支部带领党员群众共同修订村规民约，将环境卫生、红白喜事等内容纳入其中，通过“家风故事会”“好家规晾晒”等活动，让集体约定扎根于家庭传统。

红白理事会制定了婚丧嫁娶“八不准”。一村民的儿子结婚，主动把宴席从30桌减到15桌，并表示：“家规上写着‘不铺张浪费’，咱不能违反自己定的规矩。”

通过评选27名“五好三美两星”先进典型，立下“白事不超过3天、彩礼不超过6万元”的刚性标准，东郊村营造出和谐文明的乡风。

东郊村广泛开展“清洁家园·最美庭院”创建活动，每家每户悬挂“门前三包责任牌”，全村70%的农户获得“最美庭院”荣誉。村里成立由“村‘两委’成员+党员+志愿者”组成的行动小队，在河道水系、田间地头、道路两侧等公共区域开展定点清扫。村民看到干部带头，也渐渐主动清理自家房前屋后。村里采购各类果树苗分发给农户栽种，既美化了环境，又能帮助农户增加收入。

村史馆内，四任村党支部书记接续奋斗的生动故事、传承优良家风的典型事迹，见证着东郊村的历史变迁与文化传承。环城街道曾多次组织辖区村（社区）负责人到东郊村村史馆参观学习。

从“23本手记账册”的清廉坚守，到“短视频晒民生账单”的阳光透明；从“三条黄土岗”的贫瘠过往，到“千亩桃花源”的善治新景，东郊村用跨越70余年的接力奔跑证明：党建领航是灵魂，善治共筑是路径，用心用情用力回应群众的每一份期盼，就能在这片土地上绘出最动人的幸福画卷。