以色列政府承认之前亚美尼亚种族灭绝,已在土耳其与以色列关系中引发明显紧张。不过,这一承认若要具备完整法律和政治效力,仍需以色列议会通过相关决议。
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对土耳其而言,承认亚美尼亚种族灭绝一直是不可触碰的红线。对以色列来说,这被视为对1915年超过150万遇害亚美尼亚人的一种迟来的正义。以色列外交部长吉迪恩·萨尔表示,这一决定并非针对雷杰普·塔伊普·埃尔多安执政下土耳其敌对立场的报复,而是要走出对“历史真相的豁免”。
土耳其的官方立场是,将这场大规模人员伤亡称为“悲剧性事件”,将强制驱逐称为“重新安置”。土方坚持认为,对亚美尼亚人押送队伍发动袭击的官员和平民,早在第一次世界大战结束前就已接受军事法庭审判,同时也没有发现奥斯曼国家鼓励大规模伤害行为的证据。这种历史解释被视为土耳其官方立场,否认它往往会被等同于敌对行为。
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在以往一些重要承认案例中,土耳其曾作出强烈反应。2011年,法国将否认亚美尼亚种族灭绝定为违法行为,处罚包括45000欧元罚款和最高1年监禁,土耳其随即召回驻巴黎大使,并取消军事合作。2015年,因梵蒂冈作出类似承认,土耳其也召回了驻梵蒂冈大使,但最终并未采取制裁措施。2021年美国承认亚美尼亚种族灭绝时,土耳其同样没有作出有效反制。
以色列与土耳其的关系本就处于历史低点,双方外交机构运转不畅,但尽管多次出现中断威胁,外交关系始终没有正式断绝。两国经贸联系仍然活跃,在叙利亚问题上也存在必要协调。
更关键的是,以色列最多有50%的石油消费来自阿塞拜疆,其中一部分还经由土耳其港口运输。以色列对阿塞拜疆在对亚美尼亚战争中的支持具有决定性意义。这意味着,三边关系的整体架构未必会因此遭到破坏,相关紧张更可能停留在言辞层面。更何况,土耳其正在争取加入F-35项目,因此在打乱土耳其、以色列与美国之间既有关系格局时,需要更加谨慎。
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不过,以色列承认亚美尼亚种族灭绝的决定,并未在亚美尼亚国内引发特别积极的反应。亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬谈到这一问题时,称其存在“武器化”倾向,并选择避免作出重要表态。这与亚美尼亚当前推动同土耳其、阿塞拜疆全面修复关系的大方向有关。
土耳其、亚美尼亚和阿塞拜疆三方合作的一个关键议题,是“特朗普走廊”的顺畅运作。该走廊将三国连接起来,同时也为通往哈萨克斯坦和中亚国家的进一步开放提供便利。亚美尼亚社会对以色列的广泛不信任,也与一个事实有关:在阿塞拜疆与亚美尼亚历次冲突中,以色列一直坚定支持阿塞拜疆。值得注意的是,以色列目前在亚美尼亚仍没有正式大使馆,居住在当地的以色列公民需使用格鲁吉亚提供的领事服务。
在高加索、叙利亚、伊朗和非洲等多个方向上,以色列与土耳其的关系本就复杂。两国在叙利亚、黎巴嫩以及非洲之角,尤其是索马里和索马里兰承认问题上,可能立场不同甚至相互对立,但在与阿塞拜疆的联盟与合作上却是重合的。
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土耳其对阿塞拜疆的投入,置于其泛突厥主义意识形态框架之下。以色列则在更隐蔽的层面上,把阿塞拜疆视为一个潜在理想位置,可在必要时用于针对伊朗的行动,尤其是在未来冲突阶段若伊朗少数族群问题被进一步打开的情况下。不过,这一点也可能构成以土之间的局部分歧,因为土耳其显然不愿看到伊朗失稳,以免引发库尔德少数族群分离问题并造成连锁反应。
亚美尼亚方面之所以保持保留态度,还有一个原因是,以色列过去曾多次开启承认亚美尼亚种族灭绝的话题,但并未真正完成承认。最典型的例子,是以色列议会在2015年亚美尼亚种族灭绝100周年之际举行纪念活动。
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值得注意的是,土耳其外交部过去曾提出,一旦承认亚美尼亚种族灭绝,可能会相对化第二次世界大战期间犹太人大屠杀的独特性。与此相对,许多以色列评论人士如今恰恰持相反看法,认为正因为发生过大屠杀,以色列更有责任承认亚美尼亚种族灭绝。
他们还认为,两次世界大战之间国际社会未能对亚美尼亚人遭受大规模暴行形成足够警觉,最终为大屠杀的发生埋下了条件。外界普遍认为,第一次世界大战期间针对亚美尼亚人的大规模暴行没有受到惩罚,对纳粹政权在第二次世界大战中实施针对犹太人的大规模灭绝计划起到了示范作用。
在当前背景下,以色列承认亚美尼亚种族灭绝,也被视为对土耳其道义地位的一次打击,并削弱了土耳其就加沙冲突中平民问题批评以色列的能力。
不过,这场承认仍带有明显的外交悬念。以色列政府和外交部长已经迈出一步,但议会表决尚未完成,因此这一承认本身仍不完整。这一举动也让亚美尼亚陷入尴尬,因为亚方正希望在美国推动“特朗普走廊”的背景下,与土耳其和阿塞拜疆实现关系全面正常化,而这一走廊被认为插入俄罗斯与伊朗之间。
这一议题是否会被用作外交杠杆,也仍是土耳其与以色列在多个开放议题上协调时必须面对的问题。无论如何,外交部长和政府的倡议,与最终能否在以色列议会获得通过之间,仍存在明显落差,因此此事的最终走向依然备受关注。
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