萨拉·杜特尔特弹劾开审，盟友被捕失票，2028大选悬念起

菲律宾副总统萨拉·杜特尔特因涉嫌挪用政府资金和威胁总统费迪南德·马科斯而面临弹劾审判，此前该国政治局势已持续数月高度紧张。

剧情出现戏剧性转折，杜特尔特的盟友参议员罗丹特·马科莱塔在周一审判开始前不久因掠夺罪被捕，这使得杜特尔特在参议院的支持率受到质疑。

杜特尔特是首位接受弹劾审判的副总统。审判结果可能决定她是否会被禁止参加下届总统选举，以及在马科斯即将结束其最后一个任期之际，菲律宾未来的政治格局。

那么，杜特尔特为何被弹劾？她的审判又有何意义？

我们目前掌握的情况如下：

杜特尔特是前总统罗德里戈·杜特尔特的女儿，罗德里戈·杜特尔特目前在海牙国际刑事法院接受审判，被控在其担任总统和菲律宾南部棉兰老岛达沃市市长期间犯有反人类罪。

2022年，她同意与马科斯搭档竞选副总统。马科斯是统治菲律宾20年之久的那位总统的儿子，他在1986年被被称为“人民力量革命”的大规模抗议活动推翻。

马科斯家族和杜特尔特家族是该国最有权势的家族。

最终，马科斯赢得了总统大选，萨拉·杜特尔特成为他的副总统。

今年2月，她宣布将参加2028年总统竞选，但如果她在弹劾审判中被判有罪，她可能就无法参加下届选举了。

5月，众议院以压倒性多数投票通过了对萨拉·杜特尔特的弹劾案。

对她的指控包括两项违反宪法罪、滥用政府机密资金背叛公众信任罪、未申报个人财产罪、受贿罪以及对马科斯、其妻子莉萨·阿拉内塔和前众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯发出死亡威胁罪。针对这位副总统的指控中，最令人震惊的一项是，反洗钱机构发现她有超过1.1亿美元的私人银行交易。

据菲律宾新闻媒体Rappler报道，她的审判于周一下午2点（格林尼治标准时间06:00）开始，预计将持续数月。

杜特尔特否认有任何不当行为，并坚称对她的弹劾是出于政治动机。

如果弹劾审判认定她犯有任何一项或所有指控，可能会出现多种结果。杜特尔特将被免职，但参议院也可能永久取消她担任任何公职的资格，她还可能因其他刑事犯罪面临单独审判。

周一，她的律师迈克尔·波阿告诉记者，辩方准备证明这些指控“毫无根据”。

2025年2月，她也曾因类似理由面临弹劾，但当时她通过向最高法院请愿，以技术性理由宣布弹劾违宪，从而阻止了弹劾程序。

2022年5月，萨拉·杜特尔特和马科斯结成政治联盟，并成功赢得总统和副总统选举。

但当参议院的立法者开始调查她使用政府资金的情况时，他们的关系开始出现裂痕。

2024年6月，她辞去了内阁教育部长的职务，但仍然是马科斯的副手。

同年10月，杜特尔特告诉记者，她与马科斯的关系已经变得“非常糟糕”，以至于她有时会幻想砍下他的头。她还坦言，与马科斯合作后，她感觉自己被“利用”了。

她威胁要从国家公墓挖出马科斯的父亲、已故独裁者费迪南德·马科斯（老马科斯）的遗骸，然后扔进大海。

2024年，杜特尔特家族也对马科斯提出了吸毒指控。

两人在南海政策上也存在分歧。马科斯下令海军在争议海域对抗中国，这与罗德里戈·杜特尔特的亲华政策截然相反。萨拉·杜特尔特于2024年6月辞去内阁职务。

2024年11月，她直接威胁说，如果她被杀，她将指使他人刺杀马科斯。

“这个国家正在走向毁灭，因为我们的领导人既不懂如何当总统，又是个骗子，”她在Facebook页面上发布了一段充满脏话的讲话。

“别担心我的安全。我已经跟一个人说过，‘如果我被杀了，就去杀了BBM（马科斯）、莉莎·阿拉内塔和马丁·罗穆亚尔德斯。’不是开玩笑，真的不是开玩笑，”她补充道。

在发出这一威胁之后，2025年初，第一次弹劾程序开始，此后她被弹劾了两次——第一次是在2025年2月，第二次是在今年5月。

杜特尔特案的听证会结束后，参议院将决定弹劾案是否成立，并投票表决她是否有罪。参议院24名议员中，需要三分之二多数票才能定罪。

除了与马科斯关系破裂之外，参议院力量对比的变化也可能影响萨拉·杜特尔特的弹劾审判。

在审判开始前不久，杜特尔特的盟友马科莱塔因掠夺罪被捕。

路透社报道称，反腐败法庭桑迪甘巴扬（Sandiganbayan）下令逮捕这位参议员。此前，监察专员办公室指控他在2025年竞选参议员期间，违反反腐败法，接受了私人捐助者7500万比索（约合120万美元）的捐款。桑迪甘巴扬还对该参议员发出禁止离境令，阻止他离开菲律宾。

他原本应以参议员法官的身份参与对杜特尔特的弹劾审判。现在她可能会失去关键的一票。

香港大学政治及公共行政学系兼职教授亚历杭德罗·雷耶斯表示：“参议院的席位分配至关重要。定罪需要24名参议员中的16人赞成，因此即使参议院领导层倾向于马科斯，也不能保证判决有罪。”

雷耶斯补充说，参议院已经分裂和不稳定了一段时间，最近杜特尔特的盟友艾伦·彼得·卡耶塔诺被免职，而马科斯的盟友谢尔温·加查利安当选为参议院议长。

雷耶斯说：“这让马科斯一方对审判程序有了更大的控制权，但并不一定能获得足够的票数来定罪。参议员罗丹特·马科莱塔的被捕更加剧了局势升级的趋势。”

他补充说，马科莱塔在审判开始之际因掠夺罪被捕，很可能会强化杜特尔特阵营关于其盟友正遭受打击的说法。“这也让马科斯阵营得以将此事包装成更广泛的反腐运动的一部分。无论如何，这场审判如今已成为围绕腐败、参议院控制权和2028年总统继任问题展开的更广泛斗争的一部分，”雷耶斯说道。

由于这场事关重大的弹劾案可能会禁止副总统担任公职，并阻碍她赢得2028年总统大选的雄心，人们担心会发生大规模抗议活动，因此已派出6000多名警察和防暴队保卫参议院。

雷耶斯告诉半岛电视台，弹劾审判必须被视为2028年总统大选前长期权力角逐的一部分。

“费迪南德·马科斯总统无法再次参选。副总统萨拉·杜特尔特曾是马科斯的竞选搭档，但在两人关系严重破裂后，她已表明有意竞选总统，并且仍然是最强劲的潜在候选人之一。因此，尽管弹劾程序在形式上符合宪法，但其政治影响显而易见：它可能会削弱甚至在竞选正式开始前就将最强劲的竞争对手除掉，”他说道。

马科斯家族和马科斯联盟希望继续保持权力，但马科斯尚未表明他打算在2028年支持谁竞选总统。

雷耶斯补充说：“他曾表示希望找到一位‘志同道合’的继任者，一位了解经济、能够继续推进其政府改革的国家建设者，但他尚未公开支持任何人，他希望找到一位值得信赖的继任者，不会寻求报复或破坏马科斯家族成员的政治抱负。”

他还解释说，这场政治动荡将影响菲律宾的经济增长。

他说：“该国经济正在进步，最近更是跻身中等偏上收入国家行列。但其混乱的政治局势仍然背负着旧有的包袱：家族竞争、裙带关系、腐败、个人驱动的动员以及薄弱的制度信任。”

“菲律宾正在向前发展，但其治理问题仍然阻碍着其进步，”他补充道。