交通综合治理怎么治？北京近百名一线负责人研讨“取经”

作为拥有2000万人口的超大城市，北京的交通治理也是一项“超级工程”，其涉及内容也远超交通行业本身。特别是解决停车难、重点区域周边交通治理混乱等“老病根”，更离不开众多职能部门、各区的沟通协调。

近年来，北京市持续通过交通综合治理的方式，解决了一批交通难题。7月6日至8日，北京市举办交通综合治理专题研讨班，来自各区交通部门、重点街道乡镇、市级委办局职能处室的80余名一线负责人开展大讨论。

记者从北京市交通委了解到，今年下半年，北京交通综合治理将从工程项目思维转向聚焦公众出行效率效益提升的思路，更加注重综合施策，推动京雄快线、地铁22号线建成投运，新开30条公交线路，完成30项疏堵工程及3万个停车位供给。

停车位挖潜、共享单车治理等问题受关注

“交通综合治理不仅是联动多个部门、印发几个行动方案这么简单，还离不开具体的工作指南、技术导则和评估办法。”在北京市交通委综治处处长董路加看来，交通综合治理工作是通过一项项具体任务展开的，很细、很具体，比如桥下空间治理、轨道站口接驳，涉及部门多，离不开沟通与协调，简单来说，就是让每个参与其中的部门都要知晓这项工作是干什么、怎么干、跟谁一起干、干到什么样才是达到标准。

为了进一步提升交通综合治理能力，更好地服务群众出行，7月6日至8日，北京市举办交通综合治理专题研讨班，来自各区交通部门、重点街道乡镇、市级委办局职能处室的80余名“交通人”参加了培训。

在研讨班上，既有交通综治工作的“老将”，也有这一领域的“新兵”，大家在交流中有各自的收获。

经开区城市运行局局长姚静已从事交通综合治理工作多年，经开区的交通工作重点也从侧重于保障企业交通出行，转向关注企业出行与市民出行并重。“以前经开区的城市规划是以产业区的规划为主，城市道路更多是满足企业需求，随着产业发展、职住平衡加强，也产生了许多新的交通诉求，我们都要尽快去解决。”姚静说，特别是针对非机动车停放问题，经开区通过企业“退红线”的措施，释放出一些停放空间。

但在实际工作中，企业“退红线”也存在着一些困难和障碍，经开区又通过“绿停融合”的方式满足非机动车停放需求，在保障绿化空间的基础上，“挤”出空间增加非机动车停车位。

通州交通同样是北京交通综合治理的重点。近年来，东六环入地、北京城市副中心综合交通枢纽等多项大型工程竣工并投入使用。

在通州区交通委主任刘磊看来，城市的建设发展和交通综合治理有着共同发力的“交汇点”。“近年来，通州区持续推动交通综合治理，推进地铁建设、打通‘断头路’、解决景区周边的停车难题，都让通州区的出行体验更好了。”他表示，不仅是居民的通行更顺畅了，城市格局也得到重塑，吸引了更多游客来通州打卡，来大运河参观。

5月18日，通州梨园地铁站周边，各类非机动车分区停放。新京报记者 王贵彬 摄

记者注意到，北京市交通综合治理专题研讨班已不是第一次举办，在研讨班上，不仅有对交通综合治理成绩的分享，也有对困惑的交流，来自各个街道、区委办局的负责人坦诚提出了一些工作治理中的难点，希望找到答案。

一名来自街道的负责人表示，他所在的街道在治理非机动车停放问题时就遇到了困难，比如部分商场、企业等产权单位在自己的产权红线内不让非机动车停放，但人行步道的空间非常有限，非机动车停放难题无法彻底解决。所以，他们特别希望在说服产权方“退红线”问题上“取取经”。

另一名来自街道的负责人则反映了道路基础设施配套建设缓慢对城市建设的影响，特别是跨区地区的道路衔接难题亟待解决。他表示，经过他们前期与相邻区的沟通协调，两区已计划针对一批跨区道路抓紧建设步伐。通过此次研讨班的学习，他愈加意识到依托交通综合治理，可以在解决这一问题上有更好的措施。

记者注意到，在研讨班的交流中，机动车停车缺口挖潜、共享单车运营企业重投放轻运维、外卖骑手高峰时段扎堆停放、火车站地区如何实现车站交通运行与周边居民出行的平衡等问题都是大家关注的焦点。

北京100处重点路口非机动车头盔佩戴率达95%

记者从北京市交通委了解到，今年上半年，在北京市交通综合治理领导小组统筹调度下，北京市交通综治工作取得阶段性成效。

公共交通吸引力不断增强。轨道交通迎来新成员——地铁6号线通运门站于6月30日开通运营，填补通州运河核心区轨道服务空白。市郊铁路副中心线西段提升工程7月1日开通投运，新增衙门口东、房山东2座车站，改造北京西、后吕村、良乡3座既有车站，有效缓解西南区域通勤压力。同时，新增11条“短频快”公交线路，98处候车亭完成改造。

地铁6号线通运门站于6月30日开通运营。新京报记者 王贵彬 摄

交通堵点治理方面，30项市级疏堵工程已完工16项、在施4项，其中明光桥桥下交通组织优化工程充分利用桥下闲置空间拓容挖潜，增加路口车道数，通行效率提升约15%；已完成51处拥堵路段和路口治理，拥堵指数同比下降9.7%。

重点区域治理方面，160个轨道站点及公交站点、学医景商枢“一点一策”方案全部制定完成，完成142处点位治理。桥下空间整治方面，35座整治桥系全部完成，11座提升桥系已完成7座。

非机动车停放治理方面，新增非机动车停车位16.7万个，46家社会单位新释放内部停车位16334个；以轨道站点为试点推动非机动车停放与绿化设施复合利用，共计新增停车位23558个。全国首个大型复合非机动车立体停车楼——沙河立体停车楼于5月1日正式投用，日均停放车辆5000余辆，乘客接驳时间缩短80%。电动自行车全链条管理力度持续加大，全市100处重点路口非机动车头盔佩戴率达95%，亡人事故零发生。

6月2日，西大望路路口，市民佩戴安全头盔骑行。新京报记者 王贵彬 摄

下半年将推动京雄快线、地铁22号线建成投运

今年下半年，北京交通部门将加快构建综合立体对外交通网络和多网融合市内交通体系，推进首都都市圈通勤圈交通便利化重点任务，持续加强硬联通、升级软联通。加快推进亮马河北路、新国展联络线、安立路等重点道路建设，加强中心城区与重点功能区之间快速联通，升级高速路网和综合客运枢纽，实施中心城区道路健康工程，提升首都城市风貌。

轨道方面，推动京雄快线、地铁22号线建成投运，开通14号线望京南站B2等出入口，推动轨道站点与周边设施联通。公交方面，按照强接驳、补空白原则，新开、调整四环外公交线路30条，新增20条以上“短频快”线路，轨道站点50米内接驳公交比例提升至93%。慢行方面，建设7个慢行示范街道，优化4处重点道路（点位）步行和自行车环境，改扩建100公里人行步道，持续提升慢行交通品质。

同时，攻坚年度30项疏堵工程、打通71项“断头路”；完成3万个机动车停车设施供给、130条机动车停车秩序规范管理道路和160处重点点位非机动车停车治理等任务目标。

今年下半年，还将发布《北京市“人工智能+交通运输”行动方案》，开展行业垂域大模型和智能体研发，拓展智能巡检、自动驾驶货运、网约公交等城市交通场景应用。强化交通执法，深入开展重点领域集中执法行动。持续加强道路遗撒治理，压实“六方”责任，健全全链条治理机制，强化源头与路面双向管控，构建严控严管、常态长效治理格局。

新京报记者 裴剑飞

编辑 白爽 校对 贾宁