中菲终于谈成，时隔三日官宣，马科斯政府表态高度重视对华关系

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中菲这次在马尼拉坐下来聊了聊，消息却隔了三天才对外公布，6月30日谈完，外交部官网7月3日深夜11点17分才挂出来。三天时间，足够马尼拉权衡利弊、掂量轻重。

而这份迟来的公告里，菲方的表态出人意料地完整：重申一个中国、承诺不把争议带上东盟会议、强调高度重视对华关系。话是说全了，但能不能做到，还得看接下来怎么走。

一边跟加拿大升级战略伙伴关系、拉域外势力站台，一边又向中方承诺管控分歧，马尼拉这套“两面下注”的玩法，到底能撑多久？

马尼拉闭门聊了啥

6月30日，外交部亚洲司司长刘劲松在马尼拉同菲律宾外交部部长助理兼亚太司长阿尔费雷斯举行工作磋商，并同菲副外长艾雷拉-林会见。人员配置是主管亚洲事务的负责人对位菲律宾外交部亚太线的官员。

刘劲松表示，中方重视菲方加强对话、改善关系的愿望，始终坚持与邻为善、以邻为伴。希望菲方重信守诺、言行一致，为推动中菲关系改善创造条件，维护区域合作正确方向。刘并就近期菲方一系列负面动向表达严正关切。

菲方强调高度重视对华关系，致力于落实两国领导人共识，珍视对话进程，希改善双边关系。

菲方完整重申中菲建交公报涉台表述，承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，充分理解和尊重中国政府关于只有一个中国、台湾是中国领土不可分割的一部分的立场。1975年6月9日中菲建交时，菲方在建交公报中作出过相同承诺。

菲方愿同中方通过建设性的方式管控分歧、避免意外，将以审慎负责态度履行东盟轮值主席国职责，不会将双边争议带入东盟会议。菲律宾是2026年东盟轮值主席国。

为什么三天后才发布

外交部官网7月3日23时17分挂出这条消息。公开表态白纸黑字挂在外交部官网上，对后续操作有一定约束力。

事实上，这并非中菲近期唯一的外交接触。2026年3月28日，外交部副部长孙卫东同菲律宾副外长、东盟事务高官艾雷拉-林在福建泉州共同主持了中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议。

2026年2月28日，外交部副部长孙卫东在北京礼节性会见阿尔费雷斯，外交部亚洲司司长刘劲松、边海司司长侯艳琪分别同阿尔费雷斯举行会谈。从北京到泉州再到马尼拉，中菲外交渠道保持着一定频次的沟通。

而中国驻菲律宾大使井泉在2026年1月的新年媒体沙龙上表示，中菲外交部门已就下阶段对话交往路线图达成初步共识。井泉大使还指出，过去十年中国一直都是菲律宾最大贸易伙伴和进口来源地。

与此同时，马科斯在访问加拿大

这场磋商前后，菲律宾总统马科斯正在访问加拿大。据菲律宾通讯社报道，马科斯7月1日至4日对加拿大进行了为期四天的正式访问。这是菲律宾总统十多年来首次访问加拿大。双方宣布将双边关系提升为战略伙伴关系。

贸易投资是重点。访问获得了加拿大企业25亿美元的投资承诺，涉及矿业、关键矿产、能源、信息技术-商务流程管理等领域。

防务合作方面，菲律宾和加拿大在2025年11月已签署相关协定。据北京日报报道，加拿大将成为继美国、澳大利亚、日本和新西兰之后第五个与菲律宾签署此类协议的国家。

据菲律宾通讯社报道，马科斯在访问期间感谢加拿大在南海“基于规则的国际秩序”方面的支持。马科斯还称，在2016年“南海仲裁案”10周年之际，希望加拿大继续成为支持所谓“裁决”的主要声音之一。

广东外语外贸大学区域国别研究院副院长黄忠告诉《环球时报》记者，加拿大推进和菲律宾合作，核心出发点集中在经济层面，防务、外交表态属于附加配套内容。加拿大近年长期推行贸易多元化战略，目标是降低对美国市场依赖。

即便在此背景下，菲律宾依旧不属于加拿大印太布局里的重点合作对象。中国南海研究院研究员陈相秒在接受《环球时报》记者采访时表示，鉴于当前的时间节点，马科斯的政治考量是想借此次机会通过G7国家公开表态声援并支持本国。

不过，加拿大本身并没有足够的能力通过军事手段介入南海争端。长期来看，东盟国家也需要警惕菲成为“世界军营”的态势、打破东南亚地区过去的平衡结构。

菲律宾的经济现实

菲律宾对外贸易结构里，中国以及与中国紧密相连的区域供应链分量很重。中国已连续多年成为菲律宾最大贸易伙伴。2025年加拿大与中国货物贸易总额为895.9亿美元，而与菲律宾的贸易额约为34亿加元。这一差距客观存在。

2026年，菲律宾担任东盟轮值主席国。中国驻菲律宾大使井泉在2026年1月的新年媒体沙龙上表示，今年菲担任东盟轮值主席国，中菲都希望能尽快谈成“南海行为准则”，正在为此加大磋商频率与力度。

即便不能很快通过对话找到解决办法，双方也要保持沟通渠道畅通，避免采取刺激和挑战对方的行动，防止局势紧张、升级。菲律宾学者也指出，2026年菲律宾接任东盟轮值主席国，预计将投入大量精力与资源推进这一议题，力求在其主席国任期内联合中国等对话伙伴促成“南海行为准则”达成。

中共中央政治局委员、外交部长王毅在2026年3月两会记者会上谈及南海问题时表示，在继续有效落实《南海各方行为宣言》基础上，“南海行为准则”的磋商已进入关键阶段，各方都期待于今年内完成磋商。

马科斯政府这几年在安全上不断往美国及其盟友这边靠，军演增多、访问频繁。但经济层面，菲律宾需要稳定的贸易伙伴和投资来源，中国在菲律宾对外贸易中占据重要位置。

中国南海研究院南海历史文化研究所所长陈相秒告诉《环球时报》，中方对菲防长的制裁属于必要反制。据新华社报道，中国外交部已于6月11日宣布对菲律宾国防部长特奥多罗及其配偶、子女实施制裁，禁止其入境中国内地及港澳，禁止中国境内组织、个人与其进行任何交易、合作。

陈相秒指出，菲律宾当前外交呈现明显“两副面孔”：外交部对外释放缓和信号，但军方、情报及安全等部门持续推行海上强硬举措，言行存在脱节。据《环球时报》报道，马科斯在加拿大访问期间公开妄议中方对特奥多罗的制裁，称相关举措“无助于事”。

据《环球时报》驻菲律宾特派记者观察，伴随所谓“南海仲裁案”十周年临近，菲律宾国内反华势力小动作持续增多。不过，马科斯政府依靠域外势力介入南海争端、推行对华强硬对抗的施政路线，在菲律宾国内饱受争议。

菲舆论普遍认为，马科斯政府高调引入外部势力不仅未能给菲方带来实质上的海上威慑能力，还激化海域争端、破坏东盟内部团结。当地渔民及民间团体抱怨，相关举措让传统渔场作业环境持续恶化。

作为东盟轮值主席国，菲方需要以本国发展与地区和平稳定为首要目标，承担维护南海局势平稳的责任，停止对立挑衅言行，回归务实理性沟通。南海仍然会有争议、会有摩擦，中菲关系能否从当前状态改善，取决于双方后续的实际行动。