75.43%材料削减！电子卷宗让吉林中院办案轻装上阵

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

    吉林省吉林市中级人民法院严格落实省高院工作部署，立足审判执行主责主业，以诉讼卷宗单套立卷归档为突破口，坚持“以电子卷宗归档为原则、以保留纸质材料为例外”，全力推动档案管理向规范化、智能化转型升级，司法服务质效稳步提升。

高位统筹 推动单套立卷归档落到实处

    随着经济社会快速发展，人民法院受理案件数量持续攀升。2025年，吉林市两级法院共受理各类案件78149件，同比上升15.04%；结案75767件，同比上升16.43%。随着案件数量增长，传统纸质卷宗管理模式面临存储空间不足、调阅效率低下、管理成本高昂、流转不便等问题。

  “每个案件卷宗少则几百页，多则数十斤，干警每天忙于整理卷宗、核对材料，大量精力被非审判事务占用。”传统模式下，卷宗归档、保管、调阅全流程依赖人工，不仅效率低，还存在卷宗遗失、损毁风险，每年要耗费大量人力物力用于纸质卷宗管理。

    为彻底破解这一难题，吉林中院坚决扛起改革责任，把诉讼卷宗单套立卷归档工作作为年度重点工作强力推进。

    吉林中院党组将此项工作摆在突出位置，明确责任领导和责任部门，先后召开多次党组会议，研究制定任务分解表和工作操作规程，明确材料收取、扫描编目、核对卷宗、评查归档全流程责任分工，打通电子材料在审前、审中、审后的流转路径。

    为学先进、补短板，吉林中院由分管院领导带队，组织相关职能部门赴先进地区实地交流学习，详细了解诉讼卷宗单套立卷归档工作经验做法，结合本院实际优化工作方案。

    同时，审管办牵头召开座谈会、业务培训会，广泛听取意见建议，进一步理顺各基层法院、各业务部门、各工作环节衔接机制，厘清管理部门、业务部门、办案法官职责边界，引导全院干警主动适应改革、全力推进改革，凝聚起上下联动、协同发力的强大工作合力。

科技支撑 为单套立卷归档改革提供坚实保障 

    技术装备与系统优化，是单套立卷归档能够顺畅落地、高效运转的关键底座。

    为彻底解决材料采集慢、扫描效率低、电子签名不规范等实际问题，吉林中院全面升级信息化基础设施，针对性优化法庭签名捺印、电子归档、线上移送等关键系统流程，让系统更贴合办案实际、操作更简便顺畅。同时，为法庭、诉讼服务中心、审判业务部门配备高速扫描仪、高清采集终端、电子签名板等专用设备，实现材料采集、扫描、上传、归档全链条硬件全覆盖，从源头保障电子卷宗清晰、规范、完整。

    依托全国法院“一张网”办案办公平台，吉林中院把科技服务直接延伸到诉讼服务最前沿，在诉讼服务中心专门增设材料电子化专属窗口，配备高速扫描仪与窗口诉讼服务终端，安排专人负责操作指导。当事人提交的纸质立案材料，可在立案环节当场完成高清扫描、自动编目、即时上传，全程只需几分钟，原本厚重繁杂的纸质材料瞬间转化为规范电子卷宗，同步进入办案平台流转，真正实现“当场交、当场扫、当场入卷、当场可用”。

    针对上下级法院之间材料移送耗时长、易丢失、成本高的问题，吉林中院全面打通线上移送通道，明确规定上诉、申请再审等案件材料，基层法院一律通过“一张网”系统线上移送，不再进行不必要的纸质卷宗流转。上级法院可在线直接接收、查阅、标注、反馈，材料传输全程留痕、可溯可查，既大幅缩短移送时间，又彻底省去邮寄、保管、交接等环节成本，真正实现“材料网上走、阅卷零跑腿”。

    与此同时，吉林中院持续强化系统安全与数据保障，严格落实电子档案“四性”检测要求，对每一份电子卷宗的真实性、完整性、可用性、安全性进行系统检测，实行一案一备份、权限管理，确保电子卷宗长期安全可用。强大的科技支撑，让电子卷宗从“能生成”向“生成好”转变，从“可流转”向“流转快”提升，为全流程网上办案和诉讼卷宗单套立卷归档工作提供全天候、全流程、全要素的坚实保障。

流程再造 打通全流程网上办案堵点难点

    在一起民事纠纷案件中，当事人携带重达数十公斤的纸质材料到吉林中院立案，工作人员通过高速扫描仪快速完成电子化转换，全程不到一小时，当事人感慨：“再也不用抱着厚厚一摞材料打官司了。”

    这是吉林中院推进单套立卷归档、实现材料即时电子化的生动缩影。

    推进改革前，办案人员被“纸山卷海”包围，调阅、移送、归档耗时费力。改革后，审管、立案、技术、档案部门分兵把口、紧密配合，形成全流程协同推进格局。智辅中心充分发挥作用，细化材料收转、扫描入卷、装订归档等环节举措，主动对接业务部门解决实际问题，累计解决各类操作、流转难题22个。

    如今，走进吉林中院各审判业务部门，再也不见堆积如山的纸质卷宗，干警们轻装上阵、高效办案。自单套立卷归档工作启动以来，吉林中院接收归档1048件，共削减纸质材料126452页，削减占比达75.43%。

    电子卷宗随案同步生成、全流程线上应用，让干警摆脱卷宗整理、归档、调阅等事务性负担，有更多时间精力专注案件审理、化解矛盾纠纷，审判执行质效持续提升。

    为确保工作落地见效，吉林中院成立专项督导组，由院领导带队深入重点基层法院实地检查，面对面解决推进难题，定期调度两级法院工作进展，及时通报、提示滞后单位，推动改革均衡有序推进。

    自单套立卷归档工作推进以来，当事人立案更便捷、材料提交更轻松、司法服务更高效，群众司法获得感和满意度显著提升。诉讼卷宗单套立卷归档，不仅实现了档案管理转型升级，更以数字化改革之力，为吉林中院审判执行工作高质量发展注入了强劲动能。