推动案结事了人和，深化良法善治实践

　　2024年4月，马红彬在太原市成成中学校参加“法治副校长”进校园活动，与同学们深入交流。

　　在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，山西省太原市检察机关充分发挥省会城市检察机关作用，锚定太原市委“挑大梁、当引领、作示范”目标要求，把服务大局、司法为民作为政绩的核心取向，依法履行法律监督职责，以高质效检察履职保障高水平安全、服务高质量发展、守护高品质生活。日前，本报记者就相关话题采访了太原市检察院党组书记、检察长马红彬。

　　记者：习近平总书记强调，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。最高人民检察院也明确要求“以正确政绩观引领高质效检察履职”“着力构建高质效办案制度机制体系”。围绕高质效办案这一核心履职要求，请问太原市检察机关推出了哪些务实举措？

　　马红彬：我们坚持以正确政绩观为引领，以体系化思维抓实“三个管理”，着力构建检察业务指导、管控、评价、制约监督体系，引导干警回归法律监督主责主业、高质效办案本职本源。

　　针对过去“重数据、轻个案”“就案办案、机械司法”等问题，班子成员带案下沉基层检察院，与承办检察官面对面交流、点对点研判，从更新办案理念到强化释法说理等方面，逐一指导、示范带动，引导其摆脱数据依赖、破除惯性思维，加快构建检察“大管理”工作格局。

　　同时，以机制建设赋能提质增效。出台《关于加强检察业务管理的实施细则（试行）》，明确加强案件质量检查、案件评查、备案审查、流程监控、业务综合指导、业务数据管理六大抓手。创新推行“一表三函一清单一档案”工作机制：通过《案件质量检查表》强化个案自查互查；通过《提醒函》《预警函》《警示函》推动问题发现、处置；通过《备案审查案件清单》明确备案标准、程序；通过《检察官办案质效档案》强化动态监管与科学评价，形成办案全程管理闭环。深入推进文书质量评审，开展集中讲评、公开通报，以“亮丑揭短”倒逼质量提升；通过“案管点题、部门解题”，确保精细化管理到人、到案、到节点。

　　针对办案薄弱环节，在充分调研论证基础上，制发立案监督工作指引等文件17件，统一司法尺度、规范办案流程。召开全市危险驾驶案件办理座谈会，促进类案裁量更加公平公正；召开刑事检察重点工作推进会，以典型引路、交流互鉴，推动各基层院在建机制、强监督、抓个案上出实招、求实效，提升整体办案质效。

　　记者：我了解到，近年来，太原市检察机关持续开展办好群众身边“小案”专项活动，成效突出、广受认可。请您介绍一下这项工作的具体做法和实践成效。

　　马红彬：对老百姓而言，案子再小也是天大的事。2022年以来，我们主动适应轻微刑事犯罪占比持续上升的形势变化，坚持“小案”不小看、“小案”不小办，在全市检察机关部署开展办好群众身边“小案”专项活动，严格落实宽严相济刑事政策，办理相关案件15604件20103人，努力推动案结事了人和，不断深化良法善治的检察实践。

　　我们出台刑事案件简案快办意见，指导基层院组建专门办案团队，与太原市公安局、中级法院等建立联动机制，通过集中受理、审查、移送、开庭等举措，全流程加快办案节奏，提升办案效率。

　　注重多方联动化解矛盾。引入综治中心等第三方力量，强化检调对接，做到应调尽调、依法联动、止损促和，有效化解矛盾1796件。创新开展上门听证、流动听证，将听证会开到案发地、群众家门口，选聘多领域听证员，邀请网格员等参与，汇聚多方智慧阐明事理、释明法理、讲明情理，有效破解矛盾、难题。

　　坚持“办理一案、治理一片”，针对办案中发现的共性问题，制发检察建议253件，推动相关部门尽主责、补缺位、堵漏洞。强化行刑反向衔接，对依法作出不起诉决定的案件，向相关行政机关提出检察意见1163件，避免“不刑不罚”。将典型案例转化为群众喜闻乐见的法治公开课，开展“小案”巡讲进社区、进企业、进学校、进机关等活动93场次。

　　记者：树立和践行正确政绩观，队伍是保障、人才是支撑。最高检、省检察院强调要加强高素质检察队伍建设。太原市检察院作为省会城市检察院，在以人才强检支撑正确政绩观落地方面有哪些做法与成效？

　　马红彬：我院党组高度重视人才培养工作，在多方调研、深入研究的基础上，于2023年全面启动人才强检工作，确立“搭平台、压担子、给荣誉”的思路，吸引鼓励青年干警立足岗位、勤学苦练，以首位度意识、主力军担当向全省检察机关人才高地进发，为太原市检察工作高质量发展夯基筑本。

　　一方面做实“九大平台”。搭建并检大讲堂、检委会扩大学习、检察沙龙、结对帮扶、检察论坛、同台竞技、庭审观摩、交流提升、检察文化建设等教学练战平台，精准发力、全面开花，帮助青年干警在多维度锤炼中经风雨、长才干，全面提升政治素质、业务素能。

　　另一方面坚持严管厚爱。大力弘扬“夺红旗、争荣誉、当引领”的奋进精神，鲜明树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，强化日常监管，严管与厚爱结合、激励与约束并重，着力锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

　　经过三年持续发力，人才强检成效初显：队伍结构进一步优化，青年干警占比大幅提升，“人人渴望成才、人人努力成才”的氛围逐渐形成，人才活力充分转化为履职实效，知识产权、未成年人检察等多项工作获得表彰，162件案例入选全国、全省典型案例，211项经验被上级院采用推广，“检察成就人才，人才成就检察”的景象正加速显现。

来源：检察日报