印度十任参谋长循环念稿：改革口号翻新缩写，落地进度纹丝不动

《印度快报》《印度时报》7月2日报道，迪拉杰·塞斯上将接替乌彭德拉·德维韦迪上将，正式就任印度第31任陆军参谋长，成为30年来首位出身装甲兵兵种的陆军参谋长，亦是印度老牌第二枪骑兵团走出的第三位陆军参谋长；

这位野心勃勃的新官给出所谓“胜利路线图”：将以“VIJAY”（胜利）为核心推进陆军改革，重点围绕边境警戒、创新转型、三军联合、自主自强和战士至上等五个方面，加快建设科技赋能、适应未来作战需求、具备全域作战能力的现代化陆军，并以总理莫迪提出的“联合、自主、创新（JAI）”理念为指引，持续提升备战打仗能力。乍一看很不错哦，骨子里都是老生常谈…新任陆军参谋长迪拉杰·塞思提出的意见完全承接前任陆军参谋长纲领，仅做字母包装……

塞思的前任德维韦迪上将，2026年全年对外公布陆军2023-2032转型十年计划，五大核心支柱：三军联合、编制重组、科技装备现代化、流程体系革新、人力资源官兵保障，内容和VIJAY五要点一一对应，在SP's Land Forces专访中完整刊发；

德维韦迪任内已经推出“鲁德拉”全兵种合成旅、“巴伊拉夫”突击营、无人机步兵排、新型炮兵导弹单位，全部属于“边境强化、创新转型”范畴，塞思并未提出全新作战理念、编制方案，只是把原有纲领用印地语“胜利”首字母重新包装，就职宣讲话术高度复刻前代陆军主官：不过，2026年5月新任国防参谋长苏布拉马尼就职，官宣全军顶层改革口号JAI：Joint联合、Atmanirbharta自主、Innovation创新，是莫迪政府全军统一改革基调，所有军种主官就职讲话都必须围绕该框架展开；

其实，印度陆军近10届陆军参谋长，改革口号高度同质化：

1. 2019拉瓦特：推进战区联合、边境战力升级、扶持国产装备、改善士兵待遇；

2. 2021马诺杰·潘德：强调北部西部边境戒备、数字化转型、自力更生、基层官兵保障；

3. 2024德维韦迪：十年转型计划，五大支柱和本次VIJAY完全重合；

每一届印度陆军新参谋长上任，都会重申这五大方向，区别仅在于命名缩写、举例的新式装备不同，长期形成“换将领、不换大方向”的惯例—或许，印度高层将军们可以此获得更多的信息差和佣金吧；

那么，印度陆军高喊这么多年的五大改革方向，推进进度有突破吗？没有！计划长期推进迟缓，口号反复重申、落地缺口巨大：

J：三军联合一体化——喊了27年，战区改革仍未落地，军种利益壁垒无法突破：1999年卡吉尔战争，印陆空协调严重滞后，战后全军定下推进联合作战、组建联合战区司令部目标，至今拖延27年。由于印度陆、海、空三军各自拥有独立司令部，人事、预算、装备完全分割。印度陆军希望设立陆上战区、由陆军将领担任战区总指挥，把空军战机划归战区调度；空军高层持续公开强硬反对，印空军现有战斗机中队仅29个，远低于需求的42个，认为有限战机被拆分到战区会丧失全域机动能力，拒绝沦为陆军支援兵种，多次在国防部会议否决细化方案；

首任国防参谋长拉瓦特强力推动改革，意外失事离世；第二任乔汉任期结束，仅落地网络、太空这类无利益冲突的职能联合司令部，陆上核心战区司令部始终没有挂牌；第三任国防参谋长苏布拉马尼只能放缓节奏、分步试点。

这次，塞思再次重申“三军联合”，但是，陆军没有权限调和军种矛盾，只能重复前人口号，CENJOWS（印度国防联合作战研究中心）2026年报告评价：陆军历任参谋长反复呼吁联合，却始终无法解决根本利益分歧，话术循环往复；

A：自主自强——喊了多年国产化，对外军备采购占比居高不下：莫迪在2014年提出国防自力更生，陆军每任主官都会将其列为重点纲领。结果，印度国有军工企业产能利用率低、造价偏高、质量争议多，坦克发动机、军用半导体、无人机核心元器件、高端防空弹药高度依赖进口。2017-2021年陆军外购装备占采购总额34%-42%，近年虽然扶持本土私企，但核心零部件依旧依赖海外供应链—印度前代陆军参谋长规划大量列装国产阿卡什防空导弹、国产无人机、本土火炮，实际大批量服役进度多次延期，部队依旧大量采购海外成熟装备。塞思再次强调自主自强，并没有推出突破性扶持政策、解决军工体制弊病，只是延续长期政策口号；

V：边境警戒——常年常态化议题，无全新战略调整：印度双线面临北部、西部边境态势，自1947年以来，陆军历任主官就职必然表态强化边境部署、前沿戒备。德维韦迪任内已经在边境部署合成战斗群、增设无人机单位、升级边防哨所工事；而塞思出身西线西南陆军司令部，长期主管对巴方向防务，仅表态维持现有高压戒备、紧盯新兴无人作战等威胁，没有调整边境兵力大布局、全新边防作战学说，属于陆军日常核心职责，不存在新意；

I：创新转型——数字化、无人化改革长期试点，大范围铺开进度缓慢：德维韦迪任内提出“臂上雄鹰”理念，要求基层士兵普及无人机操作，组建无人机营、智能炮兵单位，划定2023-2032为陆军转型十年。可是，印度的新式合成战斗群（IBG）概念提出7年，2026年6月才首批少量投入试用；无人作战、AI指挥系统仅在少数演习试点，百万陆军大范围换装、战法革新推进速度远慢于预期；

塞思接手后，只是继续推进前代已经启动的试点项目，没有提出下一代颠覆性作战理念：SP's Land Forces指出，陆军创新转型长期处于“小范围试错、大范围观望”状态，每届主官都重申加快转型，进度增量有限；

处于印度陆军参谋长的嘴炮，巴基斯坦军方和媒体很有心得：

《黎明报》7月3日防务评论：印度陆军新任参谋长的VIJAY宣言，是印军典型的换届话术循环，五大改革方向全部是过去多年反复宣讲的内容，印军真正的结构性顽疾——军种内斗、军工低效、指挥体系臃肿，不会因为将领换届就迎刃而解，历次改革雷声大雨点小，边境实际战力提升有限；

巴基斯坦三军公共关系部ISPR过往表态：印军频繁抛出宏大改革口号，但是在克什米尔控制线多轮摩擦当中，陆军多兵种协同、火力调度暴露的短板长期没有改善，侧面印证联合作战改革落地不足，纲领重复、实战提升不及预期；

不过，塞思作为装甲兵出身将领，大概率会重点推进装甲机械化部队、陆航协同优化，属于细分领域延续迭代，而非整体纲领革新。