向AI全链条出口国转型？详解韩国巨额投资计划背后的考量

刚刚过去的一周，韩国政府和企业接连宣布在人工智能（AI）与半导体领域的“大手笔投资”。

上周初，在韩国总统李在明主持的“韩国三大超级项目报告会”上，韩国两大芯片巨头三星电子与SK海力士分别宣布了在韩国国内半导体、人工智能和数据中心三大领域的中长期巨额投资计划。根据公开信息，两家企业的投资规模共约为4755万亿韩元。

与此同时，韩国政府也计划在尖端技术领域投资约1461万亿韩元。政企合计投资约6200万亿韩元（约合27.13万亿元人民币）。

韩国学者金允俊告诉第一财经记者，对单一产业6200万亿韩元的投入，在韩国产业史上实属罕见，“在此轮半导体上行周期中，韩国政府与企业之所以不惜血本，目的就是进一步巩固韩国在全球存储芯片领域的龙头地位，同时把握住人工智能技术爆发带来的行业新风口，避免在下一代产业竞争中被竞争对手拉开差距。”

“向AI全链条出口国转型”

上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经记者，纵观韩国政府与三星、SK海力士等企业联盟最新在AI领域“史无前例”的布局，旨在将半导体、物理AI与数据中心确立为产业升级的三角支柱，通过政企协同推动韩国跃升为AI革命主导国。

在詹德斌看来，这一战略延续了“政府定方向、财阀投资、海外市场消化”的传统发展模式，但此次将重心从以往的钢铁、造船行业转向当前最火热的AI全链条，为抢占AI立国之本。

在韩国史无前例的投资计划出炉的同时，韩国出口也创新高。7月1日，韩国产业通商资源部公布的《6月进出口动向》初步数据显示，韩国6月出口额达到1022.5亿美元（约合6949.42亿元人民币），同比增长70.9%，不仅首次突破单月1000亿美元大关，也刷新了韩国历史最高月度出口纪录。

其中，半导体产业成为韩国出口的核心引擎。6月，韩国半导体出口额高达448.2亿美元，同比增长199.5%。这也是韩国半导体单月出口额首次超过400亿美元。韩国产业通商资源部分析指出，此番半导体出口激增，得益于存储芯片需求井喷式增长与产品价格大幅攀升。

今年上半年，韩国累计出口额达到4967亿美元，刷新同期历史最高纪录。韩国智库分析认为，若下半年继续保持当前增长势头，韩国全年出口额有望首次突破1万亿美元大关。这一规模不仅将超过荷兰去年的表现（9892亿美元），甚至有望超越日本，向全球第四大出口国发起冲击。

金允俊分析，韩国芯片产业当前正处于关键的转型节点，一方面传统存储芯片的价格周期波动对行业盈利影响较大，另一方面全球AI产业的快速发展拉动了对高端AI芯片、先进存储产品的需求，此次大规模投资，就是韩国试图依托现有产业基础，抓住这一轮技术变革机遇的战略性布局。

詹德斌也表示，整体而言，韩国试图借此从单纯的半导体出口国转型为AI基础设施全链条出口国，这无疑将刺激其他国家加速布局，进一步加剧全球AI算力与半导体产业链的激烈竞争。

还有这些考量

值得一提的是，韩国西南部在此次投资计划中被频繁提及。公开信息显示，韩国西南地区农水产业发达，有韩国的“粮仓”之称。近年来，该地区致力于发展人工智能、智慧能源、生物医药、二次电池等产业。据中华人民共和国驻该地区总领事馆领区资料，该区域人口、GDP总量均占韩国全国约10%。

詹德斌认为，此次韩国政府布局AI全链条出口，既有为抢占AI立国之本的考量，也立志于缓解首都圈资源压力并推动区域均衡发展。

金允俊介绍道，韩国西南地区以光州、全罗南北道为核心，当前正在向高科技转型，是韩国国家均衡发展与AI、半导体高科技产业的战略新支点，被官方定位为韩国第二大半导体生产基地，彻底补齐了韩国尖端产业过度集中于首都圈与忠清地区的布局短板，成为韩国未来科技经济增长的核心增量极。

他还表示，相较于首尔、忠清等成熟产业区，西南地区产业承载空间充足、运营成本更低，适合大规模高新产业落地与产业化试验，“在政策扶持下，区域正从传统工农业腹地，转型为韩国AI、绿色能源、先进制造的后备基地，缓解全国产业布局失衡问题，成为韩国科技升级、绿色转型与出口经济扩容的重要增量引擎。”

除了产业规划，上述两位采访对象还提到李在明政府此举背后的政治考量。在此前竞选总统期间，李在明将使韩国跻身“全球AI三大强国之一”列为核心竞选纲领之一。李在明的总统任期进入第二年，是这一目标落地的关键窗口期。

“在6月3日的韩国地方选举中，执政党表现未达预期，李在明亟需一份强有力的政绩来巩固自身及执政党的支持度。”金允俊分析道。