澳大利亚又玩两面下注？二十万吨牛肉配额用完了，好日子到头了

六月二十日零点，中国对澳大利亚进口牛肉加征百分之五十五的关税。触发机制清清楚楚——澳洲二零二六年对华牛肉配额二十点五万吨已于六月十八日全部用罄，超额部分自动加征。这不是什么突然袭击，是早就写好的规则。但时间点卡得巧不巧？太巧了。就在这之前，澳安全情报部门接连搞小动作——五月污蔑悉尼华人团体“与外国政府相关”，六月在年度威胁评估报告里拿“外国干涉罪”影射中国，还跟着“五眼联盟”一起炒作所谓“中国间谍”。多位持合法签证赴澳的中国公民遭到无端盘查滋扰。阿尔巴尼斯上台后花了半个任期把中澳关系理顺，让牛肉、葡萄酒、龙虾重返中国市场。现在这些努力正在被一点点拆掉。

号称“地表最强组合”的五眼联盟情报机构，在事关大国关系的严肃问题上，居然拿不出任何实质证据。肖千大使还引了蓬佩奥那句名言——“我曾担任美中情局局长。我们撒谎、我们欺骗、我们偷盗”。这句话从美国前国务卿嘴里说出来，现在被中国大使用来质问澳大利亚——这种歪风是不是从华盛顿吹到了堪培拉？

澳方的操作不止于嘴上说说。五月份，澳有关部门发布所谓“透明度通知”，宣称总部在悉尼的一个华人团体“与外国政府相关”，暗戳戳地引导澳大利亚人同这个华人团体保持距离。六月份，澳有关机构在“年度威胁评估”报告发布会上播放视频，以个别人涉嫌“外国干涉罪”影射中国。更过分的是，近期多位持合法签证赴澳的中国公民，包括科研人员甚至事业单位退休人员，遭到澳有关部门的无端盘查滋扰。把普通中国游客和退休人员当成“间谍”来防，这种操作除了制造恐慌和敌意，还能有什么效果？

二零二二年大选后，阿尔巴尼斯政府用了半个任期才把双边关系拉回正轨，澳大利亚牛肉、葡萄酒、龙虾等产品重返中国市场。搞坏中澳关系只需几件事，修复它却可能需要很多年。十多年前那个率先承认中国市场经济地位、积极同中国签订自贸协定、加入共建“一带一路”倡议和亚投行的澳大利亚，跟现在这个保守得多、处处提防中国的澳大利亚，简直判若两国。

更讽刺的是，前段时间受中东局势影响，澳大利亚国内燃油供应紧缺。应澳方请求，中方在自身能源供应仍然紧张的情况下向澳大利亚出口了多批成品油。这边刚接受完中方的善意，那边情报部门转头就开始制造“中国威胁”的谎言。这种操作，说句不好听的，叫“端起碗吃饭、放下碗骂娘”。

六月二十日零点起，中国对澳大利亚进口牛肉加征百分之五十五的关税。此次涉及的产品包括鲜、冷或冻的整头及半头牛肉、带骨牛肉以及去骨牛肉。这不是突然袭击——今年三月二十六日、五月十六日、六月二日、六月十九日，商务部分别发布提示信息，告知澳大利亚牛肉进口已达到年度配额的百分之五十、八十、九十、一百。

二十年保障措施实施期间，澳大利亚的配额数量分别为二十点五万吨、二十点九万吨、二十一点三万吨。今年上半年就把全年配额用完了，说明澳大利亚牛肉在中国市场确实有需求。但配额用完之后加征百分之五十五的关税，意味着澳大利亚牛肉的价格优势将大打折扣。有企业反馈，目前澳大利亚进口牛肉供应商的进价涨幅大概百分之二十以上。有企业已经开始寻找替代方案。

中国市场是澳大利亚牛肉不可忽视的重要市场。在二零二六财年，澳大利亚肉牛养殖与牛肉生产企业AACo的前三大单一市场分别为韩国、美国、中国，其中中国市场销售额同比增长百分之十三点四七。加征关税之后，澳大利亚牛肉在中国的市场份额必然被巴西、阿根廷、乌拉圭等竞争对手蚕食。牛肉只是第一张牌。葡萄酒、龙虾、大麦，哪一个不是高度依赖中国市场的？阿尔巴尼斯用了几年时间才把这些产品重新推回中国市场，现在情报部门在背后搞小动作，等于在拆自家产品的台。

澳大利亚现在站在一个岔路口。一边是美国主导的“印太战略”和五眼联盟的安全框架，一边是中国这个连续十七年保持其第一大贸易伙伴的市场。二零二五年中澳货物贸易总额近三千亿澳元，同比上升百分之三点五。中国长期是澳最大贸易伙伴和顺差来源国。这个体量的贸易关系，不是几句“安全威胁”的口号就能替代的。

环球时报的社评也把话说透了——澳大利亚的地缘环境在全世界都是令人称羡的，除了二战时的日本，没有谁会觊觎它。除非澳大利亚主动把自己绑在跟中国作对的战车上，没有中国人会把澳大利亚视为敌人。对澳有关部门来说，聚焦中国可能是政治上“安全和正确”的选择，但他们实际上很清楚，谁才是那个在政治、军事、经济上深度影响澳大利亚却又不能对它说不的国家。

阿尔巴尼斯上台后花了半个任期把中澳关系从坑里拉出来，现在情报部门正在用一堆没有证据的指控把这条路重新挖断。二十万吨牛肉配额用完了，关税涨了，这只是第一张牌。葡萄酒、龙虾、大麦，每一张牌都在桌上摆着。搞坏中澳关系只需几件事，修复却需要很多年。这个道理，阿尔巴尼斯应该比谁都清楚。毕竟上一次搞坏关系的账，是他自己花了几年时间才还上的。接下来看澳方怎么选——要美国的反华门票，还是要中国的市场。选择权在澳方手里，但决定权在中方这边。