7月3日,伊朗前最高领袖阿里·哈梅内伊的葬礼在德黑兰隆重举行,来自多个国家的代表出席了仪式。在这种伊朗局势有所缓和,全世界对中东和平翘首以待的背景下,德黑兰瞬间成为了全球瞩目的焦点。
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与此同时,法国总统马克龙虽然没有收到伊朗的邀请,但还是一方面向伊朗致信吊唁,另一方面在同一天宣布,结束原本部署在阿曼湾的法军航母“戴高乐”号任务,让其启程返回母港土伦。先前马克龙曾在4月初美国、以色列空袭伊朗期间高调宣布派遣航母编队前往中东,其任务是与其它伙伴国家一起护卫航道安全,顺便执行扫雷任务。
那么,法国在这场美以和伊朗冲突中持什么样的立场?法伊关系未来有望获得提升吗?
此次戴高乐号之所以返回法国,最直接的原因是美伊之间的形势趋于缓和,法国高层判断中东地区暂时不存在冲突升级的可能。
法国当初派遣航母去中东,是在海峡航道受阻,特朗普呼吁组建国际特遣舰队护航的背景下展开的。当时,美以对伊朗的空袭非常猛烈,伊朗对美国和海湾国家的反击力度也很大。但如今,形势不同了。
美国在经历长达39天的空袭和一系列零星袭击后,已经消耗了大量空射弹药和战斧巡航导弹,远程打击能力很难长期维系。美国在海湾国家的军事基地也因为伊朗的打击损失惨重,防空弹药几乎为之一空。连海湾国家也因为长期的海峡封锁和安全威胁陷入困顿,不希望再打下去。特朗普政府在国内也面临民主党的巨大压力和公众质疑。特朗普政府已经意识到,在不发动大规模地面战的情况下,美国不可能实现伊朗政权更迭、武力解决核问题的目标。
不仅如此,伊朗也在战争中承受了巨大的损失,他们急需获得被解冻的海外资产,恢复石油出口,缓解战争带来的巨大损失。这种情况下,美以都不愿再打,不再升级冲突是很正常的事儿。
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其次,美伊两国明确在《伊斯兰堡谅解备忘录》中提到了保障商船通行、清理水雷的条款,法国认为自己的利益诉求可能会得到满足。毕竟,备忘录中明确提及了伊朗会在备忘录达成后的60天内免费开放霍尔木兹海峡,并在30天内清除海峡附近的水雷,且美伊双方均承诺不再部署水雷。这意味着波斯湾航道未来很可能会回归正常。
即便现在伊朗和美国依然存在不少分歧,以色列也没有履行备忘录的意思,但海湾方向去乱求稳的大趋势没有改变。
当然,值得注意的是,法国虽然撤出了戴高乐号,但依然留了一手。法国海军的2艘“埃里丹”级扫雷艇和2艘“阿基坦”级护卫舰并没有随航母一同撤离。从舰艇配置来看,埃里丹级扫雷艇显然是准备清扫波斯湾水雷的,而阿基坦级的作用,则在充当前者的保镖,防范安全威胁。符合法国此前谋求的扫雷、清航道诉求。
这些军舰,再加上法国部署在阿联酋、吉布提、伊拉克、约旦方向的4700多名官兵,50多架阵风战机,法国依然能在中东地区维持一定的军事存在。必要时,法国完全可以联合留在中东的英国,以及美国和海湾阿拉伯国家,继续执行其护航和清理水雷的任务。
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至于法国和伊朗之间的关系,短期来看很难有什么积极变化。法国的伊朗政策,实际上是很多欧洲国家的共同意识。他们追求在美国之外,与伊朗建立一套有效的沟通机制,以防范核武器扩散和波斯湾航道受阻。在这套原则下,法国反对伊朗的浓缩铀活动,认为这可能实质上推动核武器扩散。同时,法国也坚决反对伊朗封锁霍尔木兹海峡航道,并试图在战后收取服务费的做法。毕竟,核不扩散是全球共识,二霍尔木兹海峡在许多欧洲国家看来并不是伊朗的领海,而是国际水域。
这也是当前法国和伊朗的主要分歧。因为这种分歧,伊朗一度在与美、以开战批评法国,将其视为“立场不正确”的国家。在这种情况下,法伊关系,甚至欧伊关系未来很长一段时间里都很难获得实质性的提升。
但需要注意的是,虽然法国与伊朗有分歧,但双方一直保持了正常的外交关系,有直接沟通的渠道。法国虽然是西方世界的一员,但坚决反对以色列和美国贸然使用武力的单边主义活动,更不寻求从外部瓦解伊朗政权。因为法国认为这种做法会带来严重的人道主义、安全和能源危机。
事实上,法国的担忧不无道理,美以空袭伊朗后,的确出现了国际油价飙升、多国面临能源危机,海湾地区、黎巴嫩等多国遭受袭击,大量平民伤亡的情况。相比美、以简单粗暴的做法,法国更希望伊朗回到谈判桌上解决重要问题,并在解决问题的过程中增加欧洲国家的话语权。
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总而言之,法国在哈梅内伊葬礼之际撤出航母,是出于对未来局势不会升级的预判。以法国为代表的欧洲国家,未来很长一段时间里都将与伊朗维持斗而不破的关系。
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