弹劾程序受阻？“最危险人选”强势上位，莎拉派大批议员缺席抗议

距离7月6日下午两点副总统萨拉·杜特尔特弹劾审判正式开庭只剩三天，参议院7月3日召集了一场全体党团会议。

这场会议本该是所有参议员坐下来敲定审判流程的关键碰头会，结果却演变成一场尴尬的独角戏。

参议长张侨伟亲自主持，多数党议员来了大半，但少数派阵营那边稀稀拉拉，艾伦·卡耶塔诺领导的小团体大多数人直接没露面。

罗纳德·“巴托”·德拉罗萨和金戈伊·埃斯特拉达两位少数党参议员干脆缺席了这场闭门会议，连个书面说明都没留。

德拉罗萨为什么来不了？这位前国家警察总长眼下正被国际刑事法院通缉，罪名是反人类罪。

他早就从参议院溜了，人到现在都没找到，处于在逃状态，埃斯特拉达更惨，卷进了防洪工程腐败案，因掠夺罪被拘留在看守所，根本出不来。

两个人一个在逃一个在押，别说开会，连手机都未必能正常使用，参议员图尔福在会上公开喊话，呼吁所有同事包括少数党议员周一准时到场讨论弹劾事宜。

他说得很实在，大家得提前达成共识，别等开庭了再吵架，事后补救永远赶不上事前商量。

这话听着像是劝和，实际上暴露了一个尴尬现实，参议院内部连最基本的团结都做不到，各派系之间连坐下来谈都费劲，更别提什么公正审判了。

卡耶塔诺这边也不是吃素的，他带着8名参议员直接告到了最高法院，要求宣布6月3日的参议院会议无效。

那场会议只有12名参议员出席，却宣布达到法定人数，当场改选了领导层，还把弹劾规则给改了。

原本弹劾审判长必须是参议长，这下变成了出席议员可以用多数票另选他人。

卡耶塔诺阵营的核心逻辑很硬，参议院一共24个席位，12个人就宣布开会有效，还动了核心职务和弹劾规则，程序上根本说不通，他们直接管这叫“非法政变”。

加查利安那边也有说法，他们援引最高法院的旧判例，认为12名参议员已经够法定人数。

6月17日又开了场特别会议，这回13名参议员出席，正式选举加查利安当议长，但卡耶塔诺阵营不认这个账，后面补的票不能洗白前面程序的问题。

这场官司打到最高法院，麻烦就大了，卡耶塔诺在诉状里说得很明白，如果6月3日的会议本身无效，那基于这场会议产生的一切，领导层、委员会调整、弹劾规则修改，都可能有问题。

更关键的是，如果这些事不能在7月6日审判开始前解决，整个弹劾法庭的制度完整性都会受影响。

说白了，这边还没开始审副总统，那边审副总统的法庭本身是不是合法都成了问题，程序不干净，出来的结果谁认？

除了德拉罗萨和埃斯特拉达，卡耶塔诺阵营里还有好几位参议员当天压根没进参议院大楼，有人说是故意抵制，有人说是观望风向。

不管什么理由，事实摆在眼前，少数派六成以上的人缺席，这场党团会议开的跟没开一样。

参议院秘书班图格事后对媒体说，会议记录显示有17名参议员签到，但少数派那边咬死说没收到正式通知。

双方各执一词，连会议本身的合法性都开始动摇，距离正式开庭只剩三天，连审判前的内部协调会都开成这样，真到了7月6日那天，还不知道会闹出什么笑话。

党团会议上讨论的一个核心议题，是谁来担任弹劾审判的主持法官，这个人选直接关系到审判走向，各方势力都在暗中较劲。

多数党阵营初步达成共识，打算推参议员弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗上这个位置，消息一出，菲律宾多个民间社会团体联合发声，措辞激烈地表示反对。

它们在声明里直接称埃斯库德罗是“最不完善、最危险”的选择，字字扎眼。

这些团体为啥这么激动？埃斯库德罗不是普通人，他当过参议长，又是执业律师，精通议事程序和法律条款，但恰恰是这样一个懂规则的人，被质疑会利用规则搞事情。

民间团体在声明里说得直白，仅凭法律知识不能保证公平公正，弹劾审判不只是法律程序，更是个宪法和政治程序。

如果主持法官本身带有政治偏见，那整个审判就成了走过场，反对者们翻出了旧账。

2025年埃斯库德罗担任参议长期间，众议院第一次对杜特尔特提出弹劾案，他的处理方式被批评为故意拖延和推迟。

当时众议院2025年2月就通过了弹劾条款，按规定应该“立即”移交参议院并启动审判，但埃斯库德罗以各种程序理由卡着不办，一直拖到当年5月参议院休会。

民间团体指责他“歪曲”了宪法中“立即”进行审判的指令，把“立即”解释成“合理期限内”。

在他们看来，让一个有过拖延前科的人来主持审判，等于是把裁判权交给了一个可能不想让比赛正常进行的人。

参议员洪蒂维罗斯也公开表达担忧，说埃斯库德罗可能会利用主持法官的权力设置各种障碍，让控方举证困难，或者缩短辩论时间，甚至操纵证人名单。

但总统马科斯的态度完全不同。他在接受媒体采访时公开力挺埃斯库德罗，说对他主持审判的能力“毋庸置疑”。

马科斯还特意强调，参议院现在用的弹劾规则就是埃斯库德罗当初制定的，这话等于在说：规则是他写的，让他来执行再合适不过。

马科斯同时表示，自己不会干预参议院的决定，但言外之意很清楚，埃斯库德罗是他认可的人选。

总统府发言人随后补充说，马科斯总统相信参议院能选出最合适的人，但大家心里都明白，总统的表态就是风向标。

参议长加查利安随后出来打圆场，表示人选还没最终敲定，就算他不是律师也准备自己上。但多数党那边已经放风说埃斯库德罗是首选。

一个想推，一个反对，一个打太极，审判长人选这事儿，估计要拖到7月6日当天才能见分晓，更微妙的是，埃斯库德罗本人一直没有公开表态接不接受。

有消息说他在等最高法院对卡耶塔诺诉讼的回应，如果最高法院判定6月3日会议无效，那整个领导层都要重选，审判长人选也得重新商量。

所以现在各方都在观望高院的动静，审判长人选成了悬在头顶的靴子，不知道什么时候掉下来。

民间反对的声音不止于此，多个律师团体和学术机构联合发表公开信，指出埃斯库德罗在2025年处理第一份弹劾案时的行为已经违反了宪法精神。

而宪法第八条明确规定，参议院对弹劾案“应立即审理”，这些团体认为，如果让一个曾经违宪拖延的人来主持审判，那就是对宪法权威的公开嘲弄。

他们呼吁参议院“选择一个没有争议记录的人选”，但谁都知道，在现在的政治氛围下，根本没有中立派。

比谁当审判长更棘手的问题，是整个弹劾程序本身的合法性正在被多重挑战，卡耶塔诺的诉讼只是明面上的，暗地里还有更多动作。

有消息说，杜特尔特家族的法律团队也在准备向高院提另一份诉状，专门针对弹劾条款的实质内容，指控众议院在通过弹劾时没有进行充分听证。

如果两份诉状都被高院受理，那7月6日的审判很可能被迫延期，参议院司法委员会主席表示，他们正在评估这些法律挑战的严重性，但拒绝透露是否会建议推迟审判。

这场程序之争让人想起2000年菲律宾的埃斯特拉达弹劾案，当时参议院以一票之差决定封存关键证据，直接引发民众大规模上街抗议，军方倒戈，总统最终下台。

历史总是惊人地相似，同样是弹劾、同样是程序争议、同样是各方势力你死我活地博弈。

25年过去了，菲律宾政治生态里的这套剧本似乎没什么变化，只是换了演员和台词，当年的弹劾案也经历了参议院领导层变动、规则修改、证据封存等争议，最后以总统下台告终。

但这次情况更复杂，因为被弹劾的是副总统，而总统马科斯和副总统杜特尔特两家早已撕破了脸。

两大家族的矛盾从2024年就开始公开化，杜特尔特家族控制着南部棉兰老岛，马科斯家族扎根北部的伊罗戈。

两家在2022年大选时还是盟友，莎拉·杜特尔特当副总统，马科斯当总统，号称“团结联盟”。

但不到两年就彻底翻脸，马科斯推动修宪、调整内阁、打击杜特尔特盟友，杜特尔特家族则反击称马科斯是“瘾君子”，两派支持者在社交媒体上互相攻击。

这次弹劾案就是两大家族博弈的集中爆发，弹劾条款里列的贪污、滥用职权、违宪等罪名，背后都有政治清算的影子。

再看当前的时间节点，参议院秘书班图格说已经做好审判场地和安保准备，行政支持没问题。

但准备得再充分，也架不住内部人不配合、外部人告到法院、连审判台本身都被人质疑合法性。

德拉罗萨在逃、埃斯特拉达在押、卡耶塔诺阵营抵制会议、民间团体反对审判长人选、最高法院还没表态，这一堆烂摊子堆在一起，7月6日能不能顺利开庭都是个问号。

即便强行开庭，只要少数派继续抵制，或者高院在最后一刻发出临时禁止令，审判就得停摆。

以菲律宾高院以往的操作看，最后时刻叫停重大政治案件是有先例的。

从宪法层面看，弹劾审判的规则修改确实存在模糊地带，原规则规定“参议长担任审判长”，但修改后的规则允许“出席参议员多数票选举审判长”。

支持修改的一方认为这符合参议院自治原则，反对一方则认为这是绕开法定程序，最高法院如果受理此案，很可能需要明确解释参议院在修改内部规则时的权限边界。

这个解释不仅影响本案，还会成为未来所有弹劾案的先例，所以高院大法官们也很谨慎，至今没有给出是否受理的明确信号。

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