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近日南方共同市场峰会在巴拉圭首都亚松森举行,巴拉圭外长拉米雷斯在峰会期间的一番言论引发了外界广泛关注,他声称只要北京不将与台湾断交作为政治前提,巴拉圭愿意发展双边贸易。
这话翻译过来就是:大陆的钱我想赚,但搞一中一台的毛病却不愿改,这种试图将经济议题与政治底线强行切割的做法,说穿了就是想两头通吃。
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巴拉圭是目前南美洲唯一未与中国建交的国家,也是南方共同市场成员国中,唯一还与台湾地区保持所谓邦交关系的。
当巴西、阿根廷、乌拉圭、玻利维亚等南美主要经济体,都将中国视为大豆、牛肉、铁矿石等大宗商品最重要的出口市场时,巴拉圭却显得格格不入。
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尤其是在南方共同市场正积极寻求与中国开启自贸协定谈判的背景下,巴拉圭的立场,成了整个区域经济一体化的最大绊脚石。
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巴拉圭当局的算盘打得很响:政治上维持与台湾的关系,经济上又想分享大陆市场的红利,拉米雷斯的表态就是一次公开的试探。
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他们想看看北京会不会在台湾问题上松口,或者至少默认他们这种两头下注的做法,但巴拉圭显然低估了台湾问题在中国外交全局中的分量。
一个中国原则是国际社会的普遍共识,也是中国与任何国家建立和发展关系的政治基石,这个问题上没有任何含糊的空间,更没有交易或走后门的可能。
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想在不承认一个中国原则的情况下,享受中国市场的好处绝无可能。
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回顾台湾地区新任领导人上台以来的情况,巴拉圭与台湾地区的政治勾连不仅没有减弱,反而持续升温。
佩尼亚政府在台湾问题上的立场一贯强硬,多次公开表示台巴关系不会因外部压力改变,并公然为台湾地区参与国际组织撑腰。
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现任巴拉圭政府将对台邦交视为重要的外交筹码,试图以此换取台湾地区的经济援助和科技帮扶,同时向中国大陆施压,企图在经贸谈判中获得更多让步。
然而巴拉圭社会在涉台问题上并非铁板一块,根据该国2025年10月的民调数据,近九成的受访者认为与中国建交非常重要或较为重要,多名访华归国的议员也公开呼吁政府尽快调整对华政策。
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巴拉圭的大豆种植户、牛肉出口商和广大消费者,都对广阔的中国市场抱有强烈期待,但现任政府对这些民意置若罔闻,执意将台湾问题作为外交赌注。
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未来如果南方共同市场其他四国在与中国的自贸协定谈判中,达成某种排除巴拉圭的阶段性安排,南美洲的贸易格局将发生深刻变化。
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巴拉圭将面临巨大的贸易转移效应,其牛肉、大豆等主要出口产品,将因关税劣势,逐渐丧失在中国市场的竞争力。
作为典型的农业国家,大豆和牛肉出口是巴拉圭的经济命脉,而我国正是全球最大的农产品进口国之一。
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但关键问题在于:中、巴两国没有外交关系,巴拉圭在申请对华出口配额时甚至不具备谈判资格。
在2026年的牛肉进口配额分配中,巴西、阿根廷、乌克兰等与中国建交国家享受低关税准入,而巴拉圭完全被排除在规则体系之外。
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这不是危言耸听,而是国际贸易中冷酷的现实规律,台湾地区那点所谓的金援外交,根本无力弥补这种战略性的损失。
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巴拉圭的问题在于其行动与表态严重背离,就在2026年5月巴拉圭总统与赖清德会面时发表错误涉台言论,将台当局称为重要伙伴。
这种一边试探大陆底线、一边强化对台关系的做法,充分暴露其缺乏改善对华关系的真正诚意。
对此中国外交部发言人在7月1日的回应中亮明立场:巴拉圭政府应顺应历史潮流和人民愿望,早日站到历史正确的一边。
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这一表态包含三层深意:其一与台断交、与中国建交是历史大势,也是巴拉圭民众的普遍诉求。
与中国建交符合巴拉圭根本利益,大陆的经济体量和技术实力远非台当局可比,不要自陷孤立的警告直指问题核心,巴拉圭当前的困境完全是自身选择所致,解铃还须系铃人。
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洪都拉斯等国已提供了清晰模板:承认一个中国原则,与中国建交,随即获得实实在在的发展机遇。
巴拉圭若继续沉迷于两头通吃的幻想,只会错失融入全球最大市场的战略机遇,在主权问题上,中国没有妥协空间,在经济合作上中国欢迎所有遵守规则的朋友。
巴拉圭需要认清的是:外交不是交易,红线不容试探,唯有做出正确决断,才能真正走出自设的孤立困局,为本国农牧民打开通往14亿人大市场的大门。
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如果巴拉圭当局还抱着侥幸心理,以为可以永远拖延下去、两头通吃,最终只会被南美区域一体化的历史进程彻底抛弃,到那时佩尼亚政府一众高层的历史评价,恐怕不会好看。
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