哥伦比亚1300人审查22领域交接75%已完成

“现政府正在留下被诅咒的遗产。”当选副总统何塞·曼努埃尔·雷斯特雷波详细说明了他按候任总统阿韦拉多·德拉埃斯普列利亚指示所主导的“反腐交接”进展。他强调，当前诊断并不乐观。

他还披露了新政府将在8月7日上台后推动的首批90多项法令重点，并警告称，“医疗领域正出现一场人道主义危机”。对于即将卸任的总统古斯塔沃·佩特罗和参议员伊万·塞佩达，他表示：“我们始终会在宪法和法律框架内尊重反对派。”这也是他对“奇迹祖国”将启动的表述。

“副总统先生，您目前主导的这个过程，究竟是什么？”

“我们正在进行一场在哥伦比亚历史上都很特殊的交接。这是我国交接方式的一场变革，是前所未有的交接。之所以前所未有，其中一个原因是我们大约8个月前就启动了。我们组织了大约530人，开始审查社会的22个领域。这530人逐一研究各个机构和各部委的细节，得出我们称之为‘基线1’的结论。到了本周二，我们又增加了700名来自各地区的人士，包括专家、技术人员以及这些地区进程的参与者。这样一来，整个交接团队已经超过1300人。”

“你们是如何把这项过渡准备工作落实下来的？”

“这让我们得以强化基线，因为新的知识和意见不断加入。我们在交接过程中收到公民和许多人的提议、想法和对现实情况的反馈。这同样前所未有，因为候任总统阿韦拉多·德拉埃斯普列利亚正在进行地区性或区域性交接，而我们则在进行可以称作技术性的交接。两条线并行推进。这意味着，我们可以与各省长、市长以及公民接触，了解他们如何看待政府在地方层面的作为或不作为，同时我们也在收集这些信息。它之所以特殊，也在于参与人数之多。此前从未有过如此规模的交接。”

“这只是为了做出诊断吗？”

“它之所以特殊，还因为我们在识别那些涉嫌违规、存在问题或困难的案例时非常认真，也非常严谨，因此我们会对这些现实情况作深入分析。我们还将提出一系列信息公开申请，以获取更多资料。到今天为止，我可以说，75%的交接工作实际上已经完成。接下来要做的，是与现政府展开互动，进一步深入这些议题，不仅就哪些事情本不该发生得出更多结论，也要就我们必须做什么形成结论。这将构成下一步的战略平台。”

“你们看到的是一个怎样的国家？”

“我们看到的是一个遭受重创的国家，多个领域都面临巨大困难。哥伦比亚正处在能源危机边缘。现政府留下的被诅咒遗产，就是电力中断的风险。我们看到，这个国家在公共财政方面已陷入困境，初级财政赤字在过去两年增长了10倍以上；公共债务占国内生产总值的比重达到哥伦比亚历史最高；借贷成本大幅上升，国债收益率在过去3年半到4年间增长了100%以上；这个国家还面临一场具有人道主义性质的医疗危机，有人因为无法获得药品而死去。”

“从您和候任政府的角度看，这是一个处于危机中的国家吗？”

“这是一个关键部门被政府熄火的国家，比如建筑、基础设施、采矿和油气。教育方面的现实是，人们正在失去过去获得高等教育机会时享有的福利。国际关系方面也存在巨大困难。我们所看到的情况并不积极。不过，这就是国家现实，我们也将基于这一现实来执政。所以，我们会继续向前推进。”

“在这场交接过程中，有人试图隐瞒信息，或者信息被遮掩了吗？”

“到目前为止，还没有。因此，我们在一些情况下诉诸信息公开申请。不过，我确实认为，有些数字并没有反映真实情况。我还是以财政赤字为例，因为大家都知道，除了中期财政框架公布的财政赤字之外，还有医疗领域的债务，而这些并未被登记在内。能源部门也有债务，整个能源领域的债务问题都很复杂。再加上2024年及更早时期预算执行数值所带来的资源需求，这将形成巨大的资金缺口，也显然意味着这个国家真正的融资需求更高。”

“在你们8月7日入主纳里尼奥宫之后，是否需要税制改革？”

“从一开始，我们谈的就是财政调整方案。财政调整方案涉及必须作出的决定，包括缩减中央政府规模。至于如何做到这一点，将由以候任财长米格尔·戈麦斯·马丁内斯为首的经济团队决定，这与《一般转移支付制度法》的实施决策有关。归根结底，这项安排应当把权限交给地方实体，同时也把收入交给它们，这必然意味着中央财政赤字下降，进而意味着中央政府规模缩小。这是不可或缺的。”

“这个财政调整还涉及哪些内容？”

“另一项是打击逃税、打击走私、打击腐败，必要时还要处理税收支出问题，此外还有对经济增长的重大押注。我们会看到一个陷入困境的国家，一个50%以上增长来自国家化的国家；也就是说，来自越来越多的国家干预、越来越庞大的国家官僚体系、越来越大的国家规模，以及公共浪费。如今，私人投资占国内生产总值的比重，是哥伦比亚40多年来最差的数据。因此，必须重新启动农工产业、知识型服务业、可持续旅游、能源、数字经济相关领域以及工业本身等多个部门的引擎。”

“那么请明确一点，到底会不会有税制改革？”

“是财政调整方案。”

“您提到‘具有人道主义性质的医疗危机’。你们将如何应对？”

“您所描述的这种状况，原因是什么？”

“这一切都是那个‘咻、咻、咻’造成的，最终具体表现为现在这个问题。这个问题必须得到处理。这就是我们所说的紧急应对。几乎就像一个遭受重创的病人，需要进入重症监护。还必须处理结构性问题，也就是打击该领域腐败、加强基层医疗、加强促进与预防；还要研究如何补足系统的技术能力，以获得真实数据；总体上，要强化所有这些路径，让这个体系偿还这个领域长期积累的历史欠账。但如果我们不先解决短期问题，那么我们面对的就是一场人道主义危机。”

“这10万亿哥伦比亚比索从哪里来？”

“这10万亿哥伦比亚比索必须从国家预算中找到，或者来自在人均支付单位上作出的错误决定；也可以来自我们在医院基础设施资源方面遇到的问题——这些资源已经纳入，但并未签约，也未分配；或者来自卫生资源管理局作出的错误决定。资源来源是有的。必须为这个体系调配资源，以应对结构性和阶段性问题。”