握指成拳，纵深推进统一大市场建设

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 洪 叶

7月3日，2026年长三角市场监管专题合作组工作会议在上海召开。今年是长三角一体化发展上升为国家战略的第八个年头。近年来，“年度相聚”已成为沪苏浙皖三省一市市场监管部门推进区域协同的“固定机制”，今年长三角市场监管领域的协同合作有啥不一样？又呈现出怎样的特点？

更紧密，打造世界级科技创新策源地

长三角拥有全国最密集的创新资源、最完整的产业体系和最活跃的市场生态。会上发布的《长三角经营主体发展指数（2025）》显示，2025年，长三角经营主体创新发展增幅最大，其中，科技引领指标表现尤为亮眼，研发经费投入占全国约30.55%，万人高价值发明专利拥有量达29.36件，为全国水平的1.84倍，原始创新策源能力显著增强。

去年，上海国际科创中心范围扩大至长三角，打造世界级科技创新策源地。围绕科创中心建设，会上，三省一市市场监管局共同发布《长三角市场监管一体化助力上海（长三角）国际科创中心建设的若干举措》，明确要践行“整体市监”理念，以上海为中心，省市同题共答，集成市场监管和知识产权“工具箱”“技术包”，提供有效政策服务、创新支撑。

“当前，上海（长三角）国际科技创新中心建设已从单城突破迈向区域协同一体化发展，对质量赋能创新、支撑产业升级提出了更高要求。此次联合发布的助力科创中心建设‘19条’恰逢其时。”江苏省市场监管局局长沈海斌表示，下一步，江苏将与两省一市市场监管局紧密携手，共建长三角质量基础设施集成服务平台，推动质量技术资源跨区域互通共享、高效联动，让质量基础设施体系更好适配长三角特色产业体系；共建质量技术创新联合体，聚焦人工智能、量子科技等前沿新兴领域，联合攻关质量技术瓶颈；共建科技人才培育基地，推动市场监管领域科技人才流动共享。

当天，沪苏浙皖三省一市市场监管局推出6个合作事项，一张覆盖长三角地区市场监管全链条的协同网络不断织紧织密。其中，《长三角国际标准化合作协议》要求三省一市市场监管局以国际标准化合作助力长三角地区科技创新、产业创新和标准创新跨区域协同，全方位支撑上海（长三角）国际科技创新中心建设。

记者注意到，该合作协议提出，到2027年牵头制定20项以上长三角地区联合研制的国际标准。目前长三角重点产业国际标准联合攻关项目清单共8项，其中江苏将牵头新材料、新能源领域的两项国际标准。

更实在，解决生产生活关键痛点

自贸区企业跨省迁移信息不用再跑多地提交重复材料，不同机场服务标准、市场准入政策走向协同，消费者在长三角城市遇到消费纠纷都能快速化解，就连大家日常接触的电梯、游乐设施等特种设备安全，也将拥有四地同步的监管防线……细看合作事项的具体内容，不难发现，今年的合作不仅“握指成拳”联系得更紧密，更透露出实打实的“烟火气”：每一项都瞄准解决实际痛点，既让经营主体享受协同的便利，又让普通老百姓实实在在体会到一体化的获得感。

自2024年长三角三省一市首次联合发布实事项目清单以来，食品安全连续3年纳入清单。今年，根据清单要求，三省一市市场监管部门将持续提升长三角区域食品安全治理能力，建立完善长三角区域食品安全信息追溯“一张网”。开展“你点我检”专项监督抽检不少于1.3万批次、食品安全快速检测不少于15万项次，确保米面油肉蛋奶等重点食品合格率稳定在99％以上。

消费被视为拉动经济增长的“主引擎”，也是民生幸福的“晴雨表”。根据此次共同签署的《“满意消费长三角”行动方案（2026—2030年）》，到2030年，长三角区域将建设成消费环境全国领先、消费者满意度高的品质消费目的地。

记者从会上获悉，下一步，三省一市市场监管部门将深化优化消费环境三年行动，深化省际毗邻区域特色合作，健全跨区域维权联动机制，打造紧密协同、高效联动的区域消费维权共同体；持续扩容提质放心消费单元、放心消费集聚区，推动放心消费建设从线下向线上全域延伸，构建线上线下标准统一、品质同质的放心消费新格局。

更精细，数据资源共享提高监管效能

登入“长三角市场监管数据应用平台”，搜索企业名或人名，即可查询其在三省一市所有的企业登记信息、许可资质、年报情况、处罚记录等内容。“一键查询”的背后，是今年年初三省一市市场监管部门联合发布实施区域地方标准《长三角数据共享平台数据接入规范》，明确了数据接入的基本要求，统一了数据交换语言。

数据共享，关键是要让数据“汇得拢、查得到、用得上”。截至目前，三省一市累计共享监管数据约6.19亿条并实现每周更新，累计覆盖7600多万户经营主体、1.1亿条人员信息、2239万条风险数据和415万条许可信息。

数据的价值不在于“存”，在于“用”——在政务服务领域，依托平台共享经营主体信息，“企业码”已覆盖 95％以上的经营主体，支撑企业跨省办事“线上办、一次办”。在协同监管领域，食品农产品追溯标准实现区域统一，1200余种重点产品实现跨省溯源，率先构建了异地同标、规则共用、监管同步的协同监管机制。在信用监管领域，统筹推进跨区域信用数据归集、融合与治理，推动信用数据从“静态存储”向“动态归集、跨域应用”转型。

“当前，我们正在建设以‘一单两库三应用’为基本框架的省级风险监测预警平台，将依托平台研发清单事项智能识别、风险信息精准推送等功能，推动信用监管从事后惩戒向事前预警、主动治理转变，从源头上减少经营主体非主观失信行为。” 江苏省市场监管局信用风险局局长李艳介绍，接下来，江苏还将健全跨区域数据共享长效机制，挖掘数据在风险预警、趋势研判、决策支撑等领域的应用价值，构建以信用监管为基础的主动治理模式，推动信用监管贯穿经营主体全生命周期。

下一步，长三角市场监管数据应用平台将坚持数据资源提质，常态化开展数据清洗、更新、校准，进一步提升区域数据质量，确保数据“找得到、调得快、用得好”。同时，丰富应用矩阵，拓展跨区域协同监管、风险防控、精准服务等特色场景，持续释放长三角市场监管数据一体化价值，全力为全国统一大市场建设贡献更多长三角智慧。