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最近委内瑞拉又出状况了,不过不是马杜罗或罗德里格斯,而是反对派。
遭遇毁灭性地震后,诺贝尔和平奖得主、反对派领袖马查多试图强行回国,引发特朗普政府高层官员的集体不满,国务卿鲁比奥对此更是“忍无可忍”,用美方自己的话说就是,“快把鲁比奥逼疯了”。
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鲁比奥是美国对委内瑞拉政策的操盘手,特朗普亲自任命的“委内瑞拉总督”,这样一个见惯了拉美政坛大风大浪的国务卿,居然被自己扶植的代理人“逼疯”了,确实非常讽刺。
马查多曾是华盛顿外交政策圈的宠儿,美国精心包装出来的“民主斗士”样板,是反对派阵营里最具国际辨识度的面孔,现在成了鲁比奥最头疼的问题。
地震发生后,委内瑞拉面临着人道主义灾难,美国国务院正在主导“委内瑞拉史上规模最大的灾后复原工作”,重点是物资与救助。
在这个节骨眼上,马查多在做什么?在持续游说鲁比奥、议员及白宫官员,协助她返回委内瑞拉。
而她回国,不是为了发光发热,只是为了拍照,不仅要求拍下“自己发放援助物资”的画面,还要求“站在美国陆战队员”旁边。
她的目的很简单,想要用这些画面让别人觉得,她正在“领导”救灾,美国为她背书、负责她的安全,她才是美国钦定的“领袖”,比罗德里格斯更有资格领导委内瑞拉。
美国当然会拒绝这个要求,因为这看起来好像是“美国帮助马查多夺权”。
1月份的时候,美军绑架马杜罗并将其押送纽约受审。此后,特朗普政府策动马杜罗的副手罗德里格斯宣誓就任代总统,试图通过“换人但不换体制”的方式实现对委内瑞拉的掌控。美国的目标很清晰,稳定局势、控制石油、排除对手影响。
但美国在委内瑞拉还扶植了反对派力量,这些派系不是一个统一的政治实体,之间存在各种分歧,内部缺乏能“领衔”各方势力的人物。
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马查多的问题正在于此,她不是美国当前需要的那种代理人,她的影响力基础不在委内瑞拉。美国现在需要的是稳定,是罗德里格斯这种能够稳住局面、配合美方、切断与古巴的联系的领导人。
而马查多要的是曝光率、政治存在感,是她作为“反对派领袖”的象征资本,让她回国只会带来更多的麻烦。
马查多在这里犯了一个致命的政治错误,她把美国对她的容忍,当成了美国对她的需要。
她曾是华盛顿的宠儿,确实如此。但宠儿的命运从来不由自己掌握,当她的行为开始干扰美国更高层的战略布局时,宠儿就会变成麻烦,进而变成弃子。
美国官员对她的评价已经从“民主斗士”变成了“政治投机”。她积极游说,在美方看来是“适得其反”,所以对于她的要求,美国回绝地非常干脆。
马查多的这些行为,说明她没有意识到自己的处境。她的想法可能是,我是诺贝尔和平奖得主,美国扶植的反对派领袖,有资格要这要那。但华盛顿的逻辑是,你只是一个工具,不该有自己的意志。
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一名美国官员用“令人作呕”来形容她的行为,这已经超出了政策分歧的范畴,进入了道德评判的领域。连美国人都觉得在道德上不像话,那问题就很严重了,也意味着马查多在华盛顿失去了最基本的政治信用。
马查多的丑态跟当年“自封总统”的瓜伊多何其相似,但如今有谁还记得瓜伊多?其实也不能怪马查多这么做作,他们这种人的生存方式就是这样,必须不断地向金主证明自己的价值才能活下去。怎么证明?曝光、姿态、叙事,这就是马查多要做的事情。
但鲁比奥对委内瑞拉的布局是一盘大棋,稳定、恢复、政治过渡,每一步都是精密计算的结果。
鲁比奥要的是一个可控的、可预测的、服从华盛顿指令的委内瑞拉。
马查多却要推翻原政府、打破原来的权力结构,重新划分蛋糕,这恰恰是美国最不愿意看到的。
这也是美国扶持代理人的时候,经常遇到的问题,在阿富汗、伊拉克都曾如此。一旦代理人有了自己的政治野心,早晚会与华盛顿的指令发生冲突。
一个不听话的代理人,远比一个公开的敌人更让人头疼。
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因为敌人可以打击,但是不听话的代理人很难公开处理。处理了就等于承认自己扶植错了人,给对手递刀子。所以鲁比奥只能忍着,只能在内部会议上发火,让下属对媒体放话“他快被逼疯了”。
这就是代理人政治的终极悖论,代理人越有能量,就越难控制;越需要听话,就越可能狮子大开口。马查多要的不仅仅是回国拍照,她还要美国保障她的安全,还要站在美国陆战队旁边,这些要求是在绑架美国的信誉和资源,为自己的政治生命做担保。
马查多确实丑态毕露,大灾当前,她想的不是救人而是拍照。国家破碎,她只想着曝光而不是重建,这种政治投机者的嘴脸,连美国官员都觉得“令人作呕”。
但真正的丑态,是整个代理人政治和背后的美国。美国在委内瑞拉扶植了一群流亡者,给他们贴上各种政治正确的标签,然后用他们作为撬动政权更迭的杠杆。但当这些杠杆有自己的意志、反噬操盘手的时候,整个体系的虚伪性就暴露出来了。
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