俄罗斯全境56州告急，普京本人不得不认，局面已经相当危险

俄罗斯全境56州告急，眼下的危险局面，已经到了普京不得不认的地步——由乌克兰持续打击而引发的危机，正在向整个国家的社会面蔓延。

俄罗斯总统普京前几天在克里姆林宫召开燃油市场稳定高层会议，首次公开承认一个此前被官方长期回避的事实。

那就是乌克兰持续使用无人机打击俄境内炼油厂和燃料基础设施，已造成俄罗斯几十个地区出现实实在在的燃油供应短缺。

这是俄方罕见地将国内民生危机与乌方军事行动直接挂钩，标志着乌克兰“能源战”正在产生超出战场范畴的深层冲击。

普京在会上明确表示，“乌克兰针对我国石油能源设施的恐怖袭击，已在俄罗斯联邦多个主体地区造成实实在在的燃油缺口。”

他透露，国内大型炼油厂已全部满负荷运转，但供应缺口依然存在，要求通过联邦层面协同行动快速补齐。

这一表态与此前口径形成鲜明对比。数月来，俄官方媒体一直将燃油短缺归咎于物流瓶颈和季节性需求上涨，刻意回避与乌克兰打击的关联。如今，普京亲自定性，说明问题已无法掩盖。

独立媒体Mediazona核实，俄85个联邦主体中已有56个州/共和国/地区正式实施燃油配给政策。管控措施包括限制车主单次加油量、下调农业企业燃油批发配额、关停小型加油站以保障刚需运输与农业用油。

俄南部、西部现存加油站普遍出现数百米长的排队车流。莫斯科虽未出台正式限购令，但当地多家加油站柴油库存告急，短短两周内燃油价格涨幅达两位数。

普京下令成立跨部门专项工作组全天候处置危机，并公布一系列应急政策。最严厉的方案是全面禁止柴油出口，这在今年春季限制汽油、航空煤油出口的基础上进一步收紧。

他强调，夏收季农业用油必须优先保障，警告燃油供应混乱会冲击本国粮食安全。

燃油危机的直接原因，是乌克兰对俄能源基础设施的系统性打击。自2026年初以来，乌克兰对俄罗斯炼油厂的袭击增加了一倍，目标涵盖炼油厂、输油管道和燃料储存设施。

据Energy Intelligence估计，6月初俄罗斯炼油量已跌至21年来最低水平，每日不足400万桶，约30%的炼油产能处于闲置状态，相当于每日210万桶加工能力被闲置。

乌克兰的打击呈现出精准和持续的特征。截至6月底，俄罗斯十大炼油厂中已有八家遭到袭击，仅有位于乌拉尔山脉以东偏远地区的安加尔斯克石化企业和鄂木斯克炼油厂尚未受损。欧洲区域已经没有大型炼油厂能躲过至少一轮袭击。

莫斯科炼油厂6月16日遭无人机击中，损坏了一条占工厂产能53%的主要炼油生产线，该厂是莫斯科地区最大的燃料供应商，袭击后已停止运营。

6月18日，乌克兰又对该厂发动一周内的第二次袭击。卡波特尼亚炼油厂，供应约40%首都汽油和约一半柴油，在6月中旬72小时内两次遭袭，两个主要原油加工装置瘫痪，预计直到2027年才能恢复运营。

更深层的脆弱性在于，俄罗斯炼油设施高度集中，关键装置一旦被毁，修复周期极长。这类精密且体型巨大的定制化设备，因西方技术禁运无法进口，自行制造又需极长周期。

一座炼油厂瘫痪，就能影响整个首都的燃料供应，“牵一发而动全身”的结构让乌克兰的无人机战术事半功倍。

炼油产能的崩溃正在改写俄罗斯的能源角色。2026年6月，俄罗斯计划通过海运从亚洲进口汽油，这是几十年来首次。一个2025年还出口汽油约500万吨的国家，如今却要从国外采购燃料，这种反转在俄罗斯现代史上极为罕见。

此前，莫斯科已穷尽内部手段。3月27日，俄副总理诺瓦克指示全面禁止汽油出口，4月又将柴油和喷气燃料出口禁令延长至7月和11月。

俄大幅增加从白俄罗斯的汽油进口，并向哈萨克斯坦寻求增产5万吨汽油。但这两个邻国本身缺乏足够的剩余产能，难以长期支援。

当出口禁令和邻国进口都无法填补缺口时，海运进口成为最后一条路。但业内人士认为，运输成本高、物流安排复杂，只能作为短期应急措施，难以大规模填补供需缺口。

更讽刺的是，西方制裁导致备件获取困难，俄罗斯八大主要航空公司总机队322架中已有93架闲置，接近三分之一，国产SSJ 100也因发动机问题大量停飞。

燃油短缺正从能源领域向整个社会面蔓延。6月23日起，俄罗斯多个地区持续深陷柴油困境，缺口蔓延至几乎所有联邦辖区。

卡卢加州因柴油不足，关停全部城郊公交线路并上调票价。外贝加尔边疆区多个区县及赤塔市被迫调整公交线路规划。塞瓦斯托波尔大型车辆渡轮全部停运，当地商场和餐饮门店同步缩短营业时长。

更荒诞的是，垃圾清运工作因燃油不足被迫中断。地方政府本有充足时间提前应对，却心存侥幸、疏于筹备，如果连这点准备工作都做不到，那相关管理人员实在失职。

国家能源研究所副所长亚历山大·弗罗洛夫指出，核心问题并非库存彻底枯竭，而是恐慌性抢购让燃油采购量达到平日两倍。司机不仅加满油箱，还额外囤积大量桶装油料。

从南部边疆、伏尔加流域至远东滨海边疆区，超半数联邦主体落实燃油限购，农业耕作、长途货运、前线军事运输均受到柴油不足的明显拖累。产油大国却深陷成品油短缺，这一矛盾局面正在持续发酵。

乌克兰的战术逻辑清晰而冷酷：打击俄罗斯的炼油能力，既能削减莫斯科的战争财政收入，又能制造国内社会压力，迫使克里姆林宫在资源分配上面临“保前线还是保民生”的两难。

从效果看，这一策略正在多点见效。俄罗斯不得不牺牲能源出口、动用外汇从国外买油，这对依靠油气销售支撑战时财政的国家来说是双重打击。

普京虽坚称军用燃油储备独立于民品体系、库存充足，但民用经济的失血正在侵蚀战争机器的根基。

俄罗斯自称为能源超级大国，如今身份认同正被制造身份的工具拆解。

无论最终数据是保守的33%至40%产能离线，还是更激进的50%估算，方向无可争议：俄罗斯正在本土数十个地区实行燃料配给，通过海路进口汽油，并讨论是否切断最后的主要出口生命线。

普京的罕见承认，不仅是一次危机应对的表态，更暴露出俄罗斯能源体系在精准打击面前的结构性脆弱。

当无人机可以打到莫斯科郊外的炼油厂，当加油站开始限购20升汽油，当出口大国不得不从国外买油，“特别军事行动”的成本，正在以最直接的方式传导到每一个俄罗斯人的油箱里。