北京
同样是制药外包，为什么美国工厂的份额纹丝不动，欧洲却几乎翻倍？2025年，在欧美获批的创新药和生物类似药中，把剂量生产外包给欧洲设施的比例达到了50%，而美国只拿到18%。这一差距在2026上半年还在继续拉大。
过去十年，欧美两大药谷像钟摆一样交替领先，2018年、2021年和2023年美国都曾追近欧洲。但最近两年局面彻底变了——欧洲一口气把外包份额从2023年约25%拉到2025年的50%，而美国自2024年起就停在18%再也没动过。GlobalData的制药制造商数据库最新全年数据确认了这一趋势。
税务优惠正在成为吸引产能的超级武器。爱尔兰在2026年1月把研发税收抵免提到35%，此前2024年刚从25%调高到30%，目前已是欧洲最具竞争力的税率之一。效果立竿见影：爱尔兰2025年拿下了该地区13%的剂量生产合同，而2024年这个数字才约6%。德国则贡献了欧洲约五分之一的份额，它也有25%至35%的慷慨研发抵免。反观美国，替代简化抵免比例只有6%到14%，还要看研发支出增幅的脸色，难怪工厂扩张的速度被远远抛在后面。
研发税收抵免这类政策，本质上是在鼓励合同开发制造组织（CDMO）投入更先进的制造工艺和专用设施。尤其是生物类似药，往往需要可放大的商业化产能和特殊生产技术，这正是欧洲精心耕耘的土壤。一个典型例子是专注于仿制药和生物类似药的Celltrion：2025年它把9份剂量制造合同交给了欧洲工厂，2024年是7份，明显在强化对欧洲专业制造伙伴的依赖。
把供应链布局到欧洲，对药企来说不只是换个产地。它意味着能接触到更专精的技术、分散地缘风险，还能利用当地税收洼地加速新药上市。当欧洲在用税单买能力，美国还在靠市场惯性吃老本，外包版图的倾斜恐怕不会轻易逆转。
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