上海
漫步黄浦老城厢，红瓦石库门留存城市文脉，家家户户崭新独立卫浴，盛满居民触手可及的幸福感。2024年至今，在区委、区政府的牵头协调下，在区房管局、街道、企业集团以及各条各线的通力配合下，累计完成改造接近3000户，大家齐心协力啃下最难的老旧住房改造任务。这份沉甸甸的民生答卷背后，离不开区房管局干部、2025年度上海市“最美公务员”马明玉两年多扎根里弄、以心换心的攻坚。
直面老城“二元难题”
扛下最难民生硬骨头
作为上海中心城区，黄浦承载着厚重的城市记忆，也留存着大量老旧住房。这里“二元结构”凸显，是全市“拎马桶”问题最集中的区域，截至2023年底，全区还有5381个马桶，约占全市总量近40％。虽然过去十年，黄浦通过旧改征收、旧住房改造等多种途径，已累计为大部分旧里居民解决了“如厕难题”，但那些零星马桶——剩下的“硬骨头”，依然数量较大，成为困扰居民日常生活的“痛点”，更成为城市现代化进程中亟待破解的民生课题。
“再难，也要啃下这块硬骨头，一户都不能放弃。”攻坚任务落地，马明玉没有退缩。她带着团队走遍72个成片旧改地块，钻进百余条狭窄弄堂实地丈量，谁家是独居老人、哪个小区邻里有纠纷、房屋改造受限，她全部熟记于心。白天踏遍街巷倾听居民诉求，夜晚伏案反复和团队推演改造图纸，成堆方案、密密麻麻的走访记录，写满她为民奔走的日夜。
创新“三个一批”路径
一户一策定制安居方案
老旧房屋情况千差万别，马明玉摒弃统一模板，创新推出拆除重建、综合加装、拔点置换三类改造路径，分类兜底全覆盖，为每户量身打造适配方案。
拆除重建——二十轮方案打磨，圆老人原地安居梦。复兴中路565弄是黄浦首个历史风貌区成套改造项目，142户居民常年倒马桶。狭小地块要兼顾日照、间距规范，还要户户配齐厨卫，难度极大。马明玉联动街道、设计、公房集团，前后打磨20多版方案。从户型布局到卫生间折叠门、适老扶手、照明点位，她逐户上门收集意见，反复优化抽户安置方式，最终项目实现100%签约搬迁。
综合加装——深挖“一平米幸福”，化解万千邻里心结。大量零散里弄无法整体重建，马明玉把精力放在方寸空间改造，耐心调解一桩桩邻里矛盾。思南路27号7户居民加装马桶搁置多年，临街无化粪池，排污管线无处落地。她十余次现场踏勘，对接市政重新规划管线，反复沟通征得后弄居民同意，打通专属排污通道，70岁的童琴阿姨终于用上独用卫生间，连连竖起大拇指。
拔点置换——协议集中腾退，从根源焕新老城生活。针对房屋密度高、改造无空间的点位，马明玉在全市率先试点集中拔点协议置换。进贤路13街坊兼具文保建筑与民生改造双重需求，她反复打磨区级置换方案，居民腾退后，无保护房屋改建为社区活动场地，文保建筑修缮活化，同步升级街区环境。
秉持“三千精神”
把群众期盼放在心头
攻坚收尾阶段，剩下的多是纯老家庭、矛盾复杂户，每一户都要耗费大量沟通精力。马明玉始终践行“谋千家万户之利、费千言万语之劳、尽千方百计之功”的三千精神。
长乐邨53号4户居民共用一间狭小卫生间，几代人如厕排队。改造需整幢居民全部签字，因卫浴面积分配分歧三次协商无果。马明玉利用晚间上门拉家常，拿出多套精细化方案，专门为高龄老人增设无障碍淋浴，最终促成全员达成共识。丽园路二十余户居民因管道铺设分歧停滞改造，她创新“分段分置+增压排污”方案，高层管道外墙铺设，搭配增压设备保障排污顺畅，收获全楼栋一致认可。
两年多来，弄堂石板路印满她的足迹，居民家中留下她耐心沟通的身影。至2025年9月底，黄浦区无卫生设施房屋改造“进度条”指向“100%”，这也标志着全市“拎马桶”改造任务总体完成。
“小小的马桶，连着老百姓最基础的生活尊严，只要还有一户难题没解决，我就不能停下脚步。”获评上海“最美公务员”的马明玉依旧扎根一线，时常回访改造居民，跟进后续修缮与配套提升。她用一平方米卫浴的小幸福，交出新时代人民公仆温暖动人的民生答卷。
记者 / 王月华
编辑 / 刘韫文
图片 / 区房管局
转载请注明来自上海黄浦官方微信
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
