河南
大象新闻·河南交通广播记者：雷静
7月2日，河南省政府新闻办召开《关于推动城市高质量发展的实施方案》省政府政策例行吹风会，会上，省住房和城乡建厅相关负责人就如何以城市更新为重要抓手推动城市高质量发展答记者问。
据介绍，河南省住建系统将以深入实施城市更新五项重点工程为抓手，统筹推进城市内涵式、高质量发展。系统提升城市宜居、安全、文化与治理水平。今年计划建成300个完整社区，同步推进地下管网更新、历史风貌保护、市级城市运行管理平台建设，严控大拆大建。我省还将加快城市更新立法、拓宽多元融资渠道，清单化推进各项任务落地见效。具体内容如下：
一是推进完整社区建设扩面提质增效。统筹老旧小区、城中村、厂区、危旧房改造，以完整社区建设统筹软硬件配套、地上地下设施，集中资源补齐民生短板，整体打造宜居小区、品质城区，杜绝资金分散投放。目前正在制定推进城市社区建设完整社区的实施方案，督促指导各地将对照11项必选、5项可选建设标准指引和和居民需求，按需补齐配套，坚持“缺什么补什么”“弱什么强什么”。今年郑州都市圈城市(1+8)10%以上的城市社区要建成完整社区，其他省辖市各建设10个左右的完整社区，今年全省要建设完整社区300个左右，到十五五末全省60%的城市社区建成完整社区。
二是加快补齐市政基础设施短板。抢抓“两重”和“六网”建设政策机遇，指导各地完善地下管网建设改造实施方案，积极推进排水防涝、城镇燃气、供水污水等地下管网建设改造。会同有关部门研究制定城镇供水安全和水质提升工程实施方案，“十五五”期间计划更新改造老化供水管网3800公里，完成老旧落后的城镇二次供水设施更新改造移交。改善交通环境，打通“断头路”、增加停车设施，完善绿化体系，新建提升一批城市“口袋公园”、公园绿地，不断提升城市安全韧性和宜居水平。
三是加强历史文化保护传承。严格落实“老城不能再拆”的要求，杜绝大拆大建、拆真建假。统筹推进历史文化街区、历史建筑、传统风貌区等保护修缮与活化利用，通过引入新业态新功能、植入便民服务项目，丰富城市文化体验、旅游休闲功能，推动历史文化遗产融入现代生活。加强城市重点地段风貌管控，延续城市空间肌理与历史文脉，塑造兼具时代活力的城市风貌。
四是提升城市精细化智慧化治理水平。指导各地聚焦乱停乱放、乱搭乱建、环境脏乱差等突出问题持续开展专项整治，重点整治提升城市出入口、背街小巷、城乡接合部、农贸市场等区域环境，改善提升小微公共空间，着力打造干净整洁、规范有序、服务便民的城市生活环境。强化数智赋能城市治理，今年各省辖市要建成城市运行管理服务平台，推进城市运行“一网统管”，推动城管进社区、进网格和物业服务进家庭，融入基层治理，推动构建共商共建共享的城市治理格局。
接下来，省住建部门将会同有关部门，深入贯彻落实省委、省政府关于推动城市高质量发展总体部署，项目化、清单化推动各项目标任务落实。充分发挥城市工作协调推进机制作用，强化工作统筹，形成部门协同、上下联动的工作合力。推动《河南省城市更新条例》审议出台，会同有关部门研究制定进一步支持城市更新的政策措施和标准体系，强化政策支撑。用好城市体检成果，加强项目谋划储备，抢抓国家政策机遇，强化项目推进实施。拓宽融资渠道，全力争取国家资金支持，健全项目融资推进机制，常态化开展融资服务和对接，探索完善可持续的城市更新模式，全面推进城市高质量发展。
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