工商银行苏州分行深化外汇展业改革 赋能跨境金融高质量发展

为深入落实国家外汇管理改革部署，践行“促便利、防风险、优服务”核心理念，持续优化跨境金融营商环境，切实推动高水平对外开放，工商银行苏州分行（以下简称“工行苏州分行”）稳步推进外汇展业改革落地实施，构建了“企业减负、银行增效、风险可控”的良性循环机制，为苏州地区外向型经济发展注入金融动能。

加强机制建设，构建规范化展业改革体系

工行苏州分行将制度建设作为外汇展业改革的核心抓手，立足外汇业务合规经营与创新发展双重目标，建立了全方位、立体化、规范化的改革工作体系。创新组织统筹机制。成立由国际业务、个人金融、银行卡等多部门联动的外汇展业改革专项工作小组，建立“统一部署、分工落实、协同推进、定期复盘”工作机制。定期召开改革推进会，精准研判改革推进中的堵点、难点问题，统筹协调流程优化、系统升级、风险管控等重点工作，形成全员参与、全域推进、全程把控的改革工作格局。完善制度规则体系。对标外汇监管最新政策，结合外汇业务经营实际与客户服务需求，全面梳理修订外汇客户分类管理、尽职审查、业务办理、风险监测、异常处置等全流程管理制度。细化岗位操作规范，统一业务审核标准，规范外汇展业各环节操作流程，实现改革工作制度化、业务操作标准化、风险管控精细化。搭建长效风控机制。构建事前精准筛查、事中动态监测、事后复盘整改的全链条风险防控体系。依托制度约束压实展业主体责任，将合规风控贯穿客户准入、业务办理、后续管理全过程，在释放政策便利红利的同时，牢牢守住外汇业务合规经营底线，实现改革创新与风险防控动态平衡。

强化组织推动，夯实全方位改革落地基础

为确保外汇展业改革平稳落地、高效推进，工行苏州分行坚持前置谋划、精准发力，从试点建设、人才培养和政策宣介三个维度扎实做好前期筹备工作，为改革落地蓄势赋能。聚焦试点成效，打造改革样板。经过审慎评估，选取吴中支行作为辖内首家外汇展业试点行，形成了一套较为成熟的展业全流程管理体系，为全行外汇展业扩围工作提供了可借鉴、可复制的实践样本。聚焦人才培养，夯实专业支撑。针对外汇展业改革的新规则、新流程、新要求，组织开展全员专项培训，通过政策解读、案例教学、实操演练、风险答疑等多样化形式，深入讲解客户分类标准、便利化业务办理规范、新型风险识别要点等核心内容，全面提升从业人员专业素养和实操能力，打造一支懂政策、精业务、善风控的专业化外汇服务队伍，保障改革政策精准落地执行。聚焦精准摸排，强化政策宣介。全面摸排辖内外贸、外资企业客户资源，核查企业经营资质、外汇信用记录、跨境业务规模及服务需求，精准筛选符合便利化政策条件的优质客户，一对一开展改革政策宣讲、业务答疑和服务对接，让企业提前知晓改革红利、熟悉新业务办理模式，确保改革落地后精准赋能实体经济。

统筹发展与安全，多维突破实现高质量发展

自外汇展业改革落地以来，工行苏州分行扎实推动各项改革举措落地见效，持续释放政策红利，切实以改革赋能银企共赢、助力外贸经济高质量发展。跨境服务质效大幅跃升。通过流程精简、系统升级、分级服务，该行外汇业务办理效率实现跨越式提升。优质合规企业可享受凭客户指令直接办理业务的便利化服务，无需逐笔提供纸质单证，单笔外汇业务办理时长平均缩短70%以上。K公司主营非金属焊接智能制造设备，需常态化对外支付营销、组装、售后等服务贸易款项。针对企业服务贸易付汇材料繁杂、业务办理耗时长等问题，工行苏州分行借力展业改革，摸清企业跨境业务模式，将其评定为外汇展业一类客户。叠加跨境贸易高水平便利政策，企业办理服务贸易对外支付仅需提交业务指令即可办结，单笔业务办理时长由1.5小时大幅压缩至8分钟内。实现资金当日拨付，周转效率显著提升。客户服务体验持续优化。聚焦中小企业、民营企业跨境经营痛点，持续扩大便利化政策覆盖面，将更多合规经营的中小微外贸企业纳入优质客户服务体系。践行“一企一策”精准服务模式，针对优质企业提供直通式、极简式跨境金融服务，大幅减少企业业务办理时间与人力成本。H公司为C集团下属的全资子公司，业务规模较小，但共享母公司管理团队。该行针对企业实际情况，参照集团优质主体资质，审慎评估企业风险，将其划定为展业一类客户，大幅缩减了企业跨境零部件采购业务人工审核与材料填报工作量，降低企业人力操作成本。风险防控能力提质增效。依托全新的分级分类展业模式和智能风控系统，该行实现外汇风险精准识别、精准管控。对优质合规企业简化审核流程、释放便利红利，对风险等级较高企业强化尽职审查、从严管控，实现“分类监管、精准风控”，有效防范跨境资金异常流动风险，实现“放得开、管得住、服务好”的改革目标。

下一步，工行苏州分行将继续秉持“金融为民”理念，以更高标准、更实举措深化外汇领域改革创新，持续优化服务流程、创新服务模式、升级风控体系、拓宽服务场景，为苏州建设更高水平开放型经济新高地贡献工行力量。