愿承受中方反制后果的请举手？一问一个不吱声

【文/观察者网 熊超然】

在中欧经贸关系出现微妙变化之际，美国彭博社7月2日撰文注意到，欧盟近期试图重塑对华贸易和经济关系的最新努力，已经显现出受挫迹象。知情人士透露，一些欧盟成员国以及参与规划工作的官员对这一进程持怀疑态度，他们认为，一旦外交努力失败，欧盟是否准备采取果断行动仍存疑问。

了解欧盟领导人讨论和欧盟委员会内部磋商情况的知情人士透露，尽管欧盟再次呼吁对中国采取更强硬的立场，但却缺乏推动实质性改革或与中国对抗的政治意愿。

据称，欧盟各成员国一致认为，中国占据经济主导地位对欧盟构成严峻挑战。然而，各国领导人至今仍未能就如何采取切实措施解决欧方所谓的“贸易逆差”，或如何提升本土产业竞争力、应对中国企业达成共识。

欧盟委员会副首席发言人阿里安娜·波德斯塔（Arianna Podestà）在一份声明中表示，欧盟的对华政策是“通过对话开展接触，同时推行去风险化和多元化政策”。她补充称：“恢复与中国的贸易关系平衡至关重要。”

除了美媒在密切观察欧盟动向，欧洲方面也在评估。复旦大学欧洲问题研究中心主任、上海欧洲学会会长丁纯告诉观察者网，欧洲媒体自身也在推演：中国面对美国的对等关税等无理施压，敢于据理反制，并让美方妥协——那凭什么，指望中方面对欧洲施压会自动认怂而非反击。

他认为，可以明确的一点是，中方绝不会任由不公正措施强加于身，近期出台的反对长臂管辖、保障产业链供应链安全等一系列法律法规，已为反制提供了充足的法律依据和工具储备。特别是在稀土等关键原材料的出口管制方面，中方同样握有重要筹码。

他强调，全面经贸对抗乃至“贸易战”注定没有赢家，中欧也深知这一点，因此双方建立磋商机制，通过谈判解决问题，本质上是基于理性的选择，目的是为了避免全面摊牌、两败俱伤。

2026年6月29日，中欧双方共同主持召开中欧贸易投资磋商机制首次会议并在会后发表联合声明 商务部网站

彭博社借由知情人士的说法炒作称，尽管欧洲工业面临的威胁“具有生死攸关的意义”，但欧盟领导人上个月在布鲁塞尔举行会议讨论应对之策时，未能就如何解决这一问题达成一致意见。

知情人士透露，一些领导人希望立即授权欧盟委员会制定并部署新的工具来对抗中国，而另一些领导人则采取观望态度，力主通过对话解决分歧。还有一些人警告说，这场仗已经输了，鉴于欧盟在敏感领域对中国的依赖程度，欧盟应该迅速集中精力减轻相关后果。

一名高级官员鼓噪称，欧盟的问题并非缺乏政策工具，如果政治意愿存在，欧盟已有足够灵活采取行动的工具。

欧方渲染的其中一项解决方案，是所谓各项举措中的“火箭筒”——《反胁迫工具法案》（ACI），这一不公平工具允许欧盟在成员国支持的情况下，采取一系列关税和非关税措施。但迄今为止，欧盟从未动用过这项工具。

另一名官员透露，目前愿意承受中方潜在反制措施所带来代价的成员国仍然数量不足。这两名官员都不约而同地提到，此前，欧盟在与美国的谈判中，始终回避采取强硬立场，最终达成了一项极不平衡的自由贸易协定——欧盟接受美国对其商品征收关税，同时取消对美国商品的关税。

彭博社称，中国仍然牢牢掌控着对欧洲关键产业（例如国防和汽车）至关重要的矿产和芯片，这使得欧盟对中国采取强硬措施的努力变得更加复杂，因为中方手中握有“出口管制”这张牌。此前，中方已严正警告，将对欧盟可能采取的任何措施发起反制。

报道形容，中国去年在稀土领域出台的措施，就展现了其出口管制能力的威力。

今年早些时候，欧洲汽车制造商成功游说欧盟委员会暂时中止对一家中国主要半导体供应商的制裁，这充分说明了欧盟在供应链中断时的脆弱性。这些公司警告称，如果没有豁免，他们的库存将在几周内耗尽。

虽然欧盟仍然嘴硬，坚称肯定会继续制裁所谓“援俄中企”，并采取“反补贴关税”和其他“反制措施”，但知情人士认为，鉴于欧盟不愿卷入贸易冲突，欧方不太可能采纳欧盟委员会建议的更激进行动，而这些措施原本被认为是重塑对华贸易关系所必需的。

根据此前报道，6月29日，中欧双方共同主持召开中欧贸易投资磋商机制首次会议并在会后发表联合声明。在中欧经贸关系处于“十字路口”之际，这场会晤的意义重大。

在此次会谈中，中欧双方围绕中欧经贸重要议题，进行了全面、深入、建设性的讨论，确认正式成立中欧贸易投资磋商机制，下设贸易投资平衡、出口管制、知识产权和世贸组织四大板块，并设立联合监测机制。

欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇会后告诉媒体，欧盟将寻求在10月前通过与中国对话取得“切实成果”。他还补充说，中欧将“加强”对话，其本人也将于今年秋季赴华“评估进展”。

彭博社援引知情人士透露，谢夫乔维奇在与欧盟成员国大使会晤时表示，他对谈判将取得成果充满信心。不过，他没有解释此次重启对话与以往的努力有何不同，也没有透露他期望在最后期限前取得哪些切实成果，以及如果未能实现这些成果将会带来哪些后果。

2026年6月29日，中欧双方共同主持召开中欧贸易投资磋商机制首次会议并在会后发表联合声明 商务部网站

丁纯表示，谢夫乔维奇定下“10月之期”，这类发言从表面上看似强硬，实则释放出“主动降温”与“设限施压”并存的双重信号。

在此之前，外界曾高度关注6月中旬的欧盟峰会上是否会统一出台更强硬的对华经贸限制措施、挑起贸易战，而鉴于中方明确表态、欧盟内部的分歧和双方的艰苦谈判，这一“最糟的情况”并未就此出现。欧方同意建立系统化、结构性的磋商机制，本身就是一个主动释放的“降温”信号，其核心意图在于通过双边磋商通道，缓和外界对“中欧全面贸易战”的紧张预期，防止事态无序升级。

当然，欧盟不希望该机制流于形式，设置期限是试图向中方施压，要求必须在规定时间内取得实际成果，以缓解欧方所关切的问题。

此外，欧盟内部在对华贸易政策上存在不同意见，设置一个明确的时间窗口，有利于欧盟委员会留出时间在内部开展工作，协调并统一各成员国之间的分歧。

对于当前中欧关系，中方已经强调，中国不是欧盟面临问题的根源，而是解决问题的伙伴。欧方相关经贸工具及对华限制措施严重影响中欧正常经贸合作和全球产供链稳定，敦促欧方从中欧经贸关系大局出发，重视中方严正关切，避免经贸摩擦升级。中方愿意通过中欧贸易投资磋商机制，加强与欧方对话磋商，妥处分歧摩擦，促进务实合作，推动中欧贸易向上平衡。

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