列国鉴｜藤森之后，秘鲁会迎来“庆子时代”吗？

　　新华社利马7月1日电（记者廖思维　王植樱）秘鲁右翼政党人民力量党候选人藤森庆子在刚结束的总统选举中获胜，预计将于本月28日开启任期，成为秘鲁历史上首位经选举产生的女总统，也是10年来秘鲁的第9位总统。

　　51岁的庆子曾4次参选总统，如今当选令其家族重回秘鲁政治舞台中心。藤森家族是秘鲁的政治世家，其成员过去30多年的从政经历折射出秘鲁社会围绕安全、阶层和族群等的长期撕裂。庆子就任后，能否结束秘鲁政坛分裂局面、实现政局“由乱到治”，令人期待。

　　6月7日，藤森庆子在秘鲁首都利马参加总统选举第二轮投票。新华社发（玛丽安娜·巴索摄）

秘鲁政坛的藤森家族

　　庆子的父亲、秘鲁出生的第二代日本移民阿尔韦托·藤森是家族政治基业的缔造者。他1990年初涉政坛就一举当选总统。

　　秘鲁1989年国内生产总值下降10%，通货膨胀率高达四位数，持续10年的政治暴力造成1.9万人丧生，全国三分之一的国土处于紧急状态。藤森1990年参选总统时，选民对当时的两个主要政党已不抱希望，藤森提出的多办实事、专家治国的主张得到广大选民认可。

　　这是2015年5月15日在秘鲁利马拍摄的前总统阿尔韦托·藤森的资料照片。新华社发（路易斯·卡马乔摄）

　　藤森上台后严厉推行经济市场化，进行“休克式”改革。1992年、1993年秘鲁经济增长率分别为12.4%和8%，不仅位居拉美之首，在全世界也名列前茅。秘鲁的通货膨胀也得到有效控制，从1990年的7600%降到1993年的约40%，1994年再降至15.3%。

　　在打击恐怖和暴力活动方面，藤森态度坚决，毫不手软。到他第一任期末期，秘鲁政局稳定，恐怖活动和暴力事件近乎消失，出现多年来少有的安稳局面。藤森因此赢得秘鲁民众信赖，在1995年、2000年两届总统选举中连续胜出，实现三连任。

极具争议的执政理念

　　藤森任内，秘鲁国家治安明显改善、经济迅速发展，但他以促进经济、加强安保之名，用强硬手段推行政策，因此成为极具争议的政治人物。

　　为削弱议会权力、降低立法阻力，藤森于1992年解散国会两院，并在1993年推出新宪法实行一院制议会。根据该宪法，总统提名的部长会议主席（总理）必须获得国会“信任投票”后才能任职。此外，国会全部130名议员中，只要有26名议员支持即能以“道德无能”为由提出“总统空缺”动议，只要获得87张支持票即可弹劾总统。

　　在这种制度下，占多数席位的党派极易主导国会，国会和总统斗法、总统遭弹劾几乎成为常态，导致过去短短10年间频繁更换总统。直到今年4月大选中，秘鲁才按新制度选出60名参议员和130名众议员，定于7月开启的新一届国会将恢复实行两院制。

　　藤森政府还曝出腐败、在反恐行动中非法处决等问题。藤森2000年7月开启第3个总统任期，仅2个月就遭反对派曝光其政府涉腐败的录像带。当年11月，藤森借机离开秘鲁，而后从日本提交辞呈。秘鲁国会则以“永久性道德无能”为由罢免其总统职务，并禁止其在10年内担任任何公职。

　　2005年11月重返拉美后，藤森被长期监禁。2024年9月，这位秘鲁政坛的风云人物因癌症离世，终年86岁。

长女庆子的崛起

　　藤森远离权力中心后，其长女庆子逐渐崛起，开始影响秘鲁政坛格局。

　　藤森1994年因政见不合与前妻离婚，之后着力培养庆子。庆子还在美国求学时，就陪同藤森出席各种活动，从19岁起承担起“第一夫人”角色。2006年，庆子高票当选国会议员，所获票数之多为秘鲁历史之最，其领导的人民力量党是政坛所谓“藤森派”的中坚力量。

　　庆子先后在2011年、2016年和2021年三次竞选总统，都进入第二轮投票，但最终均以失败告终。2016年议会选举后，庆子成为国会反对派领导人。

　　这是2024年10月13日拍摄的秘鲁首都利马武器广场（无人机照片）。新华社记者李木子摄

　　今年选举中，庆子主张延续亲市场、重投资的路线以及用强硬手段打击犯罪。她提出“恢复秩序”的核心竞选口号，多次提及父亲藤森打击恐怖主义、稳定经济的政绩。她最终能够获胜表明，在秘鲁经济不景气、治安恶化、政治信任低迷的背景下，其政治立场与竞选主张对选民极具吸引力。

　　在新一届国会参议院和众议院中，庆子领导的人民力量党均为最大党团。这有利于她推动强硬的治安政策、市场友好型经济政策、投资稳定政策，以及对司法、选举机构等关键任命施加更大影响。

能否重塑政局？

　　今年大选第二轮投票统计结果显示，左翼政党“一起为了秘鲁”候选人罗伯托·桑切斯与庆子的差距微乎其微。由此可见，秘鲁长期存在的地域和社会阶层分化将对庆子未来施政以及凝聚全国共识构成挑战。秘鲁会迎来“庆子时代”吗？

　　6月7日，在秘鲁首都利马，总统候选人罗伯托·桑切斯参与投票。新华社发

　　庆子支持者主要集中于首都利马及沿海城市的中上阶层和工商界。相比庆子，桑切斯及其所代表的左翼政党在南部安第斯山区更受选民支持。在4月第一轮投票中，桑切斯在该地区得票率为27%，而庆子不到3%。

　　就经济发展水平而论，庆子和桑切斯分别代表截然不同的“两个秘鲁”：利马等沿海城市代表的“精英秘鲁”，现代且繁荣，通用西班牙语；安第斯山区的秘鲁荒凉、贫穷，一些地方甚至没有24小时自来水和下水道，居民主要是讲盖丘亚语的印第安人。

　　此次选举显示，秘鲁各政党的代表性薄弱、政坛碎片化依然严重。虽然有35名候选人竞逐总统职位，但第一轮投票无一人得票过半。庆子和桑切斯虽进入第二轮投票，得票率仅分别为17%和12%。

　　新选举产生的国会两院中，没有一个政党获得绝对多数席位。未来参众两院之间以及总统与国会之间的协调成本可能进一步上升。如果缺乏有效的跨党派合作机制，或导致更为复杂的政治僵局。对于庆子而言，恢复两院制既是重塑秘鲁政局的契机，也是对其执政和协调能力的巨大考验。

　　秘鲁政治分析人士艾琳·加文认为，目前尚不清楚，庆子的极右翼和中右翼对手是否愿意在国会中与人民力量党结成正式联盟。秘鲁能否就此结束旋转门式换总统有待观察。