会场爆发新争端，巴拿马对中方倒打一耙，中国大使回击火力全开

你敢信，好好一场国际年会，巴拿马总统突然跳出来指着中国鼻子骂，说我们对到港巴拿马籍船舶的检查是“政治打压”。这话刚落地，中国驻美大使谢锋当场就拿出实锤回击，一点没给留面子。这事看着是单次交锋，细扒背后全是门道，刚好同一阶段中美刚谈成300亿美元对等降税，两件事凑一块，猫腻根本藏不住。

今年1月，巴拿马最高法院干了件让所有人意外的事，直接强行接管了中国企业在巴拿马运河两端运营的港口资产。中企早在1997年就拿到了合法特许经营权，前后砸进去超过18亿美元，快三十年合作一直顺畅，从来没出过重大争议。这种毫无征兆的单方面毁约，正常商业逻辑根本说不通，明眼人都能看出来，背后明显有外部力量施压。

2024年12月特朗普就公开放话，说巴拿马运河是“美国的重要国家资产”。2025年2月美国国务卿卢比奥亲自跑到巴拿马，当面给他们施压。顶着来自北方的强大压力，巴拿马选了一条最没底线的路，拿损害中国企业合法权益的投名状递去了华盛顿。把商业契约和国家信用随便当政治筹码，从一开始就注定要吃大亏。

6月25日的美洲国家组织年会上，巴拿马总统穆利诺主动跳出来挑起争端，一口咬定中国对悬挂巴拿马旗的船舶搞“异常检查”“无故扣留”，还说国际法规定的自由通行权不能拿来做政治打压工具。他特意藏起了最基本的事实：中国对到港船舶的安全检查完全符合国际海事组织公约，目的就是保障海上航行和人员生命安全，从来没针对过特定国家。其实早在当天的外交部例行记者会上，发言人已经就这件事给出了明确回应，巴拿马就是装作看不见。

坐在台下的谢锋大使没打算惯着这种乱咬人的行为，当场拿起话筒，甩出来一连串详实数据，硬刚得有理有据。2025年一整年，巴拿马籍货船在中国水域被依法滞留的数量就有251艘，这比排名第二的利比里亚籍货船足足多了165艘，人家才只有86艘。进入2026年以来，巴拿马籍船舶还连续发生多起严重商渔船碰撞事故，已经造成了多人死亡失踪，安全问题摆到了台面上。

中国是国际海事组织A类理事国，依法对到港船舶检查消防系统、航行设备、环保设施和船员证件，本来就是履行国际义务的负责任做法，没任何毛病。巴拿马反应这么激烈，根子还是在自己身上，他们吃了几十年“方便旗”的红利，模式本身就漏洞百出。只要交钱就能注册，大把无证或者不合格的商船挂着巴拿马国旗满世界跑，这种只收钱不管质量的玩法，真碰到严格的港口国检查，老底直接就漏干净了。

谢锋大使的回应全程不情绪化，也不回避问题，全靠事实和国际规则说话，连巴拿马外长阿查后来都不得不松口，承认这种检查本来就是国际航运界的常规做法。和这场争端形成反差的是，中美经贸关系这段时间刚好走出了新的积极变化，不少人都在说这里头的关联。

2025年10月中美元首在釜山会晤，就推动双边贸易缓和达成了共识，算是给关税战按下了暂停键。2026年5月中美经贸团队在首尔磋商，拿到了实打实的重大进展，双方说好要成立贸易理事会，给双边贸易管控搭好了制度框架。双方还原则同意谈同等规模的对等降税安排，规模各是300亿美元甚至更多，现在已经进入落地阶段，不少美国企业还嫌降税篮子太小，想要把更多产品装进去。

现在的中美经贸和一年前比，已经平稳了太多，双边贸易成本明显降了，供应链的压力也缓解了不少。从最开始的极端关税对抗到现在的缓和休战，从各自的单边行动到现在的双向互动，从出事了临时应对到现在的机制化管理，一路走来确实不容易。想要让经贸借着当中美关系的压舱石和推进器，还得两边一起努力往前拱，把挡在路上的障碍清干净，这事本来也不是一蹴而就的。

巴拿马自己也没想到，主动挑事换来的报应，来得这么快这么猛。3月1日到18日，短短半个多月就有44艘巴拿马籍货轮因为安全问题被滞留，整个3月累计达到91艘，4月和5月加起来直接飙升到274艘。船舶每滞留一天，船东就要承担几万甚至几十万美元的损失，有船东曝出光是整改8天就亏了超过50万美元，这损失谁扛得住。

紧接着多家国际保险公司就集体上调了巴拿马籍船舶的保费，成本大幅上涨直接催生了退籍潮。3月有217艘船舶提交了转籍申请，4月超过80艘完成了实质性退籍，5月更是增加到150艘，大把船东都转投了利比里亚和马绍尔群岛。截至2026年6月中旬，巴拿马原本拥有8600多艘船舶的庞大船队，规模直接缩水了3.3%，小三百艘商船说走就走，一点不留恋。

更让巴拿马头疼的是新增注册业务直接停摆，前六个半月新增注册船只数量暴跌46.3%，相当于少了将近一半。船籍注册业务每年能给巴拿马带来大概6.5亿美元的收入，占了年收入的7%左右，这种断崖式下跌，真的是切切实实割在身上的疼。除了这块核心收入，中国国企直接暂停了和巴拿马当地数十亿美元新项目的谈判，中国海关也加强了对该国香蕉、咖啡等农产品的进口检查，国内航运企业也在评估找替代港口的可能，全方面都受影响。

现在把两件事摆到一块看，整个脉络就清清楚楚了。一边是中美两大经济体打了这么多年关税战，终于坐下来谈成了对等降税安排，经贸关系重新走回了合作轨道。另一边是巴拿马为了向美国示好，强行接管中企资产，还在国际公开场合乱咬中国，到头来就是搬起石头砸自己的脚，疼了也只能自己咽。

中国从始至终的回应都保持着理性和克制，没做任何越界的事。要是巴拿马接着执迷不悟，一门心思搞政治站队，不对自己注册的船舶加强有效管理，也不想办法重塑市场对自己的国家信用信心，那它攒了这么多年的全球航运枢纽地位，搞不好真就得一步步走向崩塌。

参考资料：环球时报 美洲国家组织年会巴拿马无端发难 中国大使当场回击