九部门联手推出17项举措，汽车后市场注入“强心剂”！

近日，市场监管总局、金融监管总局等九部门正式印发《关于培育壮大汽车后市场消费的若干措施》。作为首次针对汽车后市场出台的系统性、全覆盖专项政策，该文件标志着我国汽车市场发展重心正式从新车增量扩张阶段全面转向后市场消费扩容提质阶段。

筑牢消费市场规范化根基

多领域源头整治市场乱象

数据显示，我国汽车保有量稳居全球首位。庞大的存量基数催生了规模可观的汽车后市场。与此同时，汽车后市场长期面临标准缺失、优质供给不足、消费场景单一等问题，消费潜力释放受阻，亟须顶层政策规范引导与创新激活。

新政针对多个细分赛道出台精细化监管规则，从源头整治市场乱象，着力打造安全透明的消费环境。

汽车改装领域

新政落地分级分类管理机制，明确划定合法合规改装清单，清晰界定外观装饰、内饰升级、功能优化等合规项目，严禁非法改装、超标改装等违规行为。同时，国家层面将筹建全国汽车标准化技术委员会汽车改装分委会，加快补齐改装零部件、改装工艺、安全检测等领域的国家标准和行业规范，建立改装零部件CCC强制认证准入制度，从生产、改造、检测全链条把控改装安全与质量，彻底终结改装行业长期无标准、难监管的灰色发展状态。

维保服务与配件流通领域

新政直击消费者维权高频痛点，推出多项硬性规范措施。《若干措施》明确要求全面公开维保服务标准与收费明细，强制维修企业公示配件品类、价格、质保期限，杜绝隐形消费、虚假维修、小病大修等乱象。同时，破除汽车行业维保垄断壁垒，严禁整车企业以“三包”质保为由限制消费者自主选择维修保养机构，强制车企全面开放新能源车维修技术数据和专用配件供给渠道，规范原厂件、品牌件、再造件流通体系，推广以修代换服务模式，有效破解长期以来车主维修贵、维修难、配件以次充好的行业顽疾。

新兴业态监管规范方面

新政针对性填补细分市场政策空白。具体来看：

▶针对房车产业，统一全国房车上路、通行、停靠管理标准，破除各地差异化监管壁垒，同步规范房车营地建设、运营、服务标准，解决房车出行上路难、停靠难、休整难问题；

▶针对汽车赛事产业，简化大众民间赛事审批流程，完善赛事安全运营、场地管理、风险防控等监管规则，规范赛事经营秩序。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红对记者表示，汽车消费正从满足出行需求的功能性消费，向承载休闲娱乐、个性表达和生活方式的文化性消费延伸。随着汽车文化不断成熟，消费者更加关注体验价值和情感认同，消费升级将从价格驱动更多转向价值驱动。汽车文化的培育将延长产品生命周期，具备文化附加值的车辆，能够带动更长周期的衍生消费，持续释放市场活力。

激活多元消费业态
助力汽车消费可持续发展

培育新型消费、拓展多元场景是本次新政拉动消费增长的核心亮点。新政紧跟消费升级趋势，大力扶持汽车新兴消费业态，推动小众爱好走向大众市场。

新政首次将传统经典车纳入扶持范围

完善经典车鉴定、流通、展览、赛事全流程运营规范，激活收藏、整车体验、复古车展等新业态，填补国内经典车市场政策空白。各类新业态落地后，将彻底打破传统汽车后市场单一服务模式，构建起“基础维保+个性定制+文旅体验+收藏消费”的多元消费体系，丰富汽车消费内涵，拓宽市场增长边界，为消费持续增长提供新支撑。

业内普遍认为，各地可结合自身资源发展拉力赛、越野赛、卡丁车体验等大众汽车赛事，打造“跟着赛事去旅行”特色消费线路，延伸汽车产业链条，带动餐饮、住宿、文旅等关联产业同步增收。

新政通过优化服务供给、升级消费体验，深挖存量汽车消费潜力

当前国内存量车辆催生海量维保、置换、租赁基础需求，但行业中小作坊占比高，标准化、品牌化连锁服务供给短缺，供需错配矛盾突出。

针对这一问题，《若干措施》支持汽车租赁行业向品牌化、连锁化、规模化方向发展，推广异地还车、以租代购、长短租结合等灵活服务模式，匹配通勤、商务、短途旅居等差异化用车需求。值得一提的是，新政提出适配新能源换电模式发展趋势，规范汽车租赁行业发展，明确换电车型电池产权登记规则，规范新型租赁业态，完善城市民生用车服务体系。

中国电动汽车百人会副秘书长王贺武认为，过往以旧换新政策在稳增长、促消费方面成效显著，但拉动效应逐步减弱。本次新政在延续消费支持思路之外，更侧重制度完善与消费环境优化，着力搭建汽车消费可持续发展长效机制。

夯实消费长效增长动能

筑牢持续增长根基

《若干措施》不只聚焦短期消费刺激，更从服务体系、金融配套、试点机制等多维度构建长效发展支撑体系，深挖存量汽车全生命周期消费价值，为汽车后市场可持续增长筑牢根基。

针对行业长期存在服务供给失衡、配套保障不足的短板，政策同步完善维修、保险两大核心配套服务体系：

维修端

持续健全标准化技术规范，全面推行透明化维保流程，理顺原厂件、品牌件、再造件流通渠道，持续推广以修代换维修模式。

保险端

加快车险产品创新，优化理赔服务流程，拓展多元化保障场景，探索车电分离等新型保险方案，切实化解车主维修成本高、维修乱象多、理赔流程烦琐等消费痛点。

同时，政策依托全国40个汽车流通消费改革试点城市先行先试，鼓励各地统筹现有财政资源，因地制宜落地改装、房车、赛事等特色消费场景，及时梳理形成可复制、可推广的产业发展经验，以试点示范带动全国汽车后市场服务整体提质升级。通过品牌化、连锁化、标准化经营引导，推动行业摆脱零散小作坊式发展模式，持续匹配居民通勤、商务、旅居、个性化玩乐等多层次用车需求，稳定释放存量消费动能。

中国汽车流通协会官方对记者表示，新政精准把握行业发展规律与居民消费升级趋势，具体举措贯通全业态、全链条、全消费场景，兼顾行业规范治理与新兴消费培育、普惠扶持与精准施策，既化解行业沉淀多年的堵点痛点，也培育了一批具备长期增长潜力的消费新赛道。

从长远看，随着各地配套实施细则陆续落地，汽车合规改装、房车文旅、大众汽车赛事等新型消费场景将加速普及，高品质配套服务供给持续扩容，万亿级汽车后市场消费潜力有望稳步释放。汽车后市场将成为拉动整车消费、稳定国内大宗消费、驱动汽车产业转型升级的核心引擎，持续为国内消费市场高质量发展注入持久动能。

来源：中国消费者报·中国消费网