北京
来源：经济日报
商务部等九部门近日联合印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，围绕汽车改装、房车露营、传统经典车、维修和保险服务、汽车赛事、汽车租赁六大领域出台17条系统性举措。从国家层面统筹汽车全生命周期服务、打通后市场全链条，标志着我国汽车产业从“新车增量驱动”迈入“存量服务增值”的全链发展新阶段。
当前，我国汽车后市场存量红利持续释放。全国汽车保有量突破3.7亿辆，乘用车平均年龄7年以上占比超五成，维保、改装、置换需求迅速上升，万亿级存量市场蓄势待发。产业逻辑深刻转变，汽车从单纯代步工具变为承载出行、文旅、社交的生活空间，合规改装、房车露营、大众汽车赛事、新能源三电服务等新业态需求持续走高，商文旅体健跨界融合不断拓宽消费边界，完整汽车工业体系为后市场发展筑牢供给根基。
不过，产业发展仍存在系统性短板。改装、传统经典车、房车等业态标准制度不完善，存在监管空白；新能源三电维修授权不开放，“以换代修”抬高用车成本，维修行业服务标准化不足；社会资本扎堆成熟赛道，对新业态投入意愿弱，汽车工程、赛事运营、文旅融合类复合型人才缺口较大；汽车与文旅、体育等产业融合配套不足，跨部门资源共享机制尚不健全，制约市场潜力充分释放。补上汽车后市场全链条短板，需聚焦全链协同、生态重塑、场景扩容、长效发展主线，将政策红利转化为产业实效，从4个维度精准发力。
机制创新，筑牢全链条规范底座。瞄准标准缺失、监管模糊痛点，搭建全覆盖行业制度体系。加快设立汽车改装标准分委会，出台分级改装清单、零部件CCC认证细则，规范改装检验与变更登记；落地传统经典车统一认定规则，在试点城市放开交易、展览、限时上路，完善修复、鉴定、拍卖配套机制。健全新能源汽车维修规范，推动车企、电池企业开放维修技术与配件授权，普及“以修代换”，同步细化房车通行、赛事管理细则，实现六大业态标准化监管。
全链协同，打通供需两端堵点难点。坚持央地联动、上下游贯通，构建制造、服务、消费一体化链条。上游引导企业研发轻量化房车、合规改装零部件；中游培育维修连锁、改装工坊、赛事运营等经营主体，推动产业集群发展；下游联动文旅、金融资源贯通车辆全生命周期服务。搭建车型、零部件、维修技术、试点经验四位一体资源库，推进副产品循环利用，针对房车通行停车难、改装合规难等问题开展专项攻坚，畅通全链条运转。
产业提质，完善资本人才双轮支撑。创新适配汽车后市场的“股权+债权+保险”综合投融资模式，对房车制造、汽车租赁、赛事运营主体落实贷款贴息，探索车电分离、改装专属保险等新型金融产品，引导社会资本向前沿新业态、早期创新项目倾斜。搭建跨领域人才培育联盟，打通高校、职业院校、行业协会人才培养通道，覆盖改装技师、维修工程师、赛事裁判、文旅运营、经典车鉴定等全岗位。
场景融合，打造跨界消费全新空间。立足汽车从代步工具到生活载体的转型趋势，推动汽车产业与文旅、体育、休闲深度融合，培育多层次大众消费新场景。搭建国际赛事引领、职业赛事支撑、大众体验普及的多层次赛事体系，培育本土新能源赛事IP，简化办赛审批流程，打造“跟着赛事去旅行”融合线路。传统经典车领域，举办收藏展、文化节、复古赛事，盘活老车文旅资源。租赁领域推广异地还车、以租代购多元模式，打通二手车流通、出口全产业链。
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