我国首条民营控股高铁客流破亿，社会资本投资高铁到底赢利了吗？

列车在杭台高铁嵊州特大桥上飞驰。 受访者供图

6月27日，我国首条民营控股高铁杭台高铁累计客流突破1亿人次。

这条连接杭州、绍兴、台州三地的高铁，全长266.9公里，设计时速350公里。自2022年1月8日开通运营以来，客流持续攀升：每日图定跨线列车从初期的17.5对增至目前的35对，累计开行列车超过43100对；年客流从2022年的700万人次增长到2025年的3500万人次，年均复合增长率达71%。

更大的增量还在路上。7月1日铁路调图后，杭台高铁将新增天台山站至上海南站、温岭站至太原南站的始发终到列车，每日图定跨线列车增至37对。与此同时，作为杭台高铁向南延伸的重要工程，温岭至玉环段已进入联调联试阶段，开通运营在即。届时，台州玉环将告别不通铁路的历史，杭台高铁的辐射范围将进一步扩大。

客流为何破亿？

杭台高铁通车前，不少人盼高铁久矣。

此前，绍兴嵊州、新昌，台州天台都不通铁路。高铁一来，当地居民去杭州、上海的时间压缩了六成以上，当天往返、跨省通勤成了日常。温岭市深耕新能源领域的奥王时代科技（浙江）有限公司董事长夏建国对此感触颇深：“交通便利拓宽了年轻人的就业选择，不用再在家乡和理想工作之间二选一。”如今，该企业超半数员工来自全国各地，人才招聘吸引力、在岗留存率明显提升。

线路通车后，一定程度上改变了沿线城市居民的出行决策。而这些通勤、差旅人群，构成了杭台高铁客流的基本盘。另一个关键因素则是文旅。据杭绍台铁路有限公司工作人员透露，杭台高铁的客流增长中，文旅客群是重要增量。

杭台高铁与浙东唐诗之路线路高度契合。这是一条唐代诗人往来频繁、对唐诗发展产生重大影响的旅游风景线，李白、杜甫等400多位诗人曾在这里留下1500多首唐诗。

1991年，新昌学者竺岳兵提出“唐诗之路”的概念，早期是一次旅游营销的探索，目的是促进以新昌为中心的环浙旅游。概念提出后，沿线城市的旅游部门纷纷跟进做过文章，可就是叫好不叫座。世纪之交，沪上报纸还曾发问：“唐诗之路”何时成为浙东旅游名牌？但截至2001年，浙东唐诗之路仍未成国内旅游热点路线，甚至没有一家旅行社正式推出过相关产品。分析原因，有专家认为是交通不畅。

杭台高铁打通了这条诗路的最后关节。有了时速350公里的交通工具，不仅能服务沿途居民，更能迎来送往更大范围内的游客。高铁试运行时，天台县专门在车厢内开了一场旅游推介会，提到当地的新广告语“飞腾直欲天台去，只要一张高铁票”，幽默地化用了李白形容天台山“龙楼凤阙不肯住，飞腾直欲天台去”诗句。结果也如当地所愿。根据天台县文旅部门的统计，近年来到天台旅游的游客中，近三分之一是坐杭台高铁到达的。

竺岳兵当年的夙愿也有了对照。新昌县文化广电旅游局党委委员、副局长潘春方表示，高铁带来的快旅慢游新模式，让引流的半径也扩大到了长三角地区以外。2026年以来，新昌全域旅游的接待量已近500万人次，过夜游客超150万人次，较高铁开通以前实现了翻番的增长。

新昌南街“碳水王国”游客火爆。 受访者供图

高铁对文旅的拉动并不新鲜，但杭台高铁的特殊之处在于，沿线的旅游资源密度很高，串起了杭州西湖、鲁迅故里、天台山、台州府城等6个5A级景区和30多个4A级景区。但除了西湖和鲁迅故里等少数景点，多数属于“养在深闺”型。新昌大佛寺、天台山国清寺、温岭石塘渔家乐……这些地方品质不差，但过去受限于交通，客源基本局限在500公里以内，高铁则把沿线多地旅游市场半径拓展到1000公里以上，苏南、皖南、闽东北的客人都能便捷到达。

值得注意的是，在文旅方面，高铁的运营方也颇花了一番心思，联动各方推出诸多创新服务产品。例如，开行全国首趟疗休养高铁专列、首个“浙BA”球迷列车、“诗路杭绍台”旅游列车、银发列车等多样化主题列车，满足不同旅客出行需求；并推出高铁票联动景区门票、租车优惠服务，开通车站至景区旅游专线、建立工会驿站等措施，完善接驳和服务体系。很多做法在铁路线路上并不多见，某种程度上也反映出民营控股带来的市场化灵活性。

破亿意味着什么？

对杭台高铁来说，客流破亿是个重要节点。四年半的时间，对于一条地方性高铁来说，这个速度不算慢。

那么，破亿意味着什么？首先是验证了需求。这句话看似简单，但对一条社会资本参与、民营资本控股的高铁来说，相当重要。毕竟，高铁是典型的重资产项目，前期投入巨大，并且回报周期长，长期以来社会资本参与热情不高。从这个角度看，破亿至少说明市场需求有真实的客流基础。

另一个很多人关心的问题，社会资本投资高铁，能不能赢利？

目前，杭台高铁由上海铁路局集团公司纳入铁路网统一运输管理，列车组织、价格执行等，都在铁路系统统一规则下运行。虽然不是简单的“人数乘票价”关系，但项目收益与客流呈正相关。数据显示，杭台高铁的客流连年跃升，从2022年的700万人次增至2025年的3500万人次，今年有望再创新高。客流的增加也带来了运输清算收入的连年增长，形成良性循环，2022年至2025年的年均复合增长率达43%。

此外，政府与社会资本按照风险分担、利益共享的原则，社会投资的回报机制为“运营收入+可行性缺口补贴”。也就是说，除了线路使用费、广告等运营收入，从2022年起的10年里，政府将给予总额68亿元的可行性缺口补贴，就是为弥补社会资本的成本回收与合理回报不足的情况，由政府给予的经济补助。

此前，杭绍台铁路有限公司相关负责人曾表示，对于经营风险有所准备，重点瞄准的是10年时间储备运营能力，谋求后续发展。“长期来看，它是一个稳健项目。”

杭台高铁持续丰富产品。 受访者供图

若把眼光再放大些，算一算区域经济的账本，杭台高铁的价值可能会更清晰一些。浙江省发展规划研究院的数据显示，该线对沿线旅游业贡献率约4%，对新增就业贡献率约3%，对GDP贡献率约2%，经济社会价值正不断凸显。

与此同时，杭台高铁的创新实践对于鼓励引导社会资本投资建设运营铁路、推动铁路行业市场化改革，以及完善民营企业参与重大项目建设长效机制等方面意义重大。尤其是在建设运营方面的不少创新做法，被杭温、杭衢、甬舟等多个高铁项目借鉴应用，发挥了先行先试的示范作用。

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