哥伦比亚首个“体制外”总统，0.96个点险胜，投票还创了最高纪录

• 哥伦比亚总统选举中，德拉埃斯普列利亚以0.96个百分点险胜塞佩达
• 投票率达63.60%，创1958年恢复民主以来最高纪录
• 他以独立“体制外”身份参选，主打反建制和打击犯罪
• 塞佩达承认败选，双方克制表态，被视为权力交接平稳信号
• 新总统仅握参议院4席，且面临左翼阻挠和财政约束

哥伦比亚在200多年共和历史中，首次将国家最高权力职位交给一名真正的“体制外”候选人。6月21日星期日，在哥伦比亚总统选举第二轮投票中，律师兼商人阿韦拉多·德拉埃斯普列利亚以0.96个百分点的微弱优势，击败“历史公约”党候选人伊万·塞佩达。

这一结果的出现，与创纪录的投票率密切相关。此次投票率达到63.60%，是哥伦比亚自1958年恢复民主以来的最高水平。

德拉埃斯普列利亚堪称真正的体制外人物：他从未担任公职，即便获得一些政治人物支持，也始终与其保持距离，甚至没有得到传统商业精英的支持。他的胜选，很大程度上依赖于其善于运用媒体的个人形象塑造。他自称“老虎”，以强硬打击犯罪、主张自由意志主义的候选人形象参选，并承诺改变哥伦比亚政治。

尽管差距极小，塞佩达仍正式承认败选并接受结果。这被视为一个积极信号，有助于确保权力交接清晰、平稳。

此外，德拉埃斯普列利亚在胜选演讲中也采取了和解姿态，向没有投票给他的人表示：“你们的意见会被听见；你们永远不必因为持有不同想法而感到害怕。”两名候选人在激烈竞选后都表现出克制和和解态度，显示出哥伦比亚民主制度的韧性，以及各方对该国民主机构的尊重。

哥伦比亚“保守转向”？并不完全如此

鉴于拉美近来已有多名右翼总统当选，外界很容易将德拉埃斯普列利亚的胜利描述为“右翼”或“保守派”浪潮的一部分。毕竟，阿根廷、玻利维亚、智利、厄瓜多尔和洪都拉斯都已选出右翼领导人。

在邻国秘鲁，右翼候选人藤森庆子——前总统阿尔韦托·藤森之女——也很可能被宣布为6月7日选举的获胜者。由于胜负差距极小，目前仅为0.2个百分点，秘鲁国家选举程序办公室尚未正式宣布结果。

但就哥伦比亚和秘鲁而言，如此微弱的胜负差距，与其说说明出现了某种趋势或“浪潮”，不如说反映出选民高度分裂。

具体到哥伦比亚，这并不是一场“保守派浪潮”，而是一场反建制、反执政现状的投票。首先，德拉埃斯普列利亚甚至不属于任何政党，而是以独立候选人身份参选。他的胜利表明，哥伦比亚选民已经厌倦了建制派政治人物。

德拉埃斯普列利亚的主要竞选口号之一，就是反对他所称的“老面孔”，矛头直指政治建制派。在5月31日举行的首轮选举中，建制派右翼候选人帕洛玛·巴伦西亚——得到前总统阿尔瓦罗·乌里韦支持——仅获得6.92%的选票；而从政已逾20年的中间派人物塞尔希奥·法哈多得票率更低，只有4.26%。

在将近一小时的胜选演讲中，德拉埃斯普列利亚甚至没有提到乌里韦。后者至今仍被视为哥伦比亚政治右翼的旗手。

此外，德拉埃斯普列利亚的一部分选票，也来自针对塞佩达所属“历史公约”党的反执政情绪。现任总统古斯塔沃·佩特罗在2026年6月卸任时，不支持率已升至55%。许多哥伦比亚人之所以愿意把希望寄托在德拉埃斯普列利亚身上，是因为他们不愿看到一个在其看来使安全局势恶化的政府延续下去。

前路挑战

德拉埃斯普列利亚面临的最大挑战，是他所获得的授权极为有限，几乎有一半选民把票投给了他的政治对手。与此同时，他上任时在参议院108个席位中仅拥有4席。

由佩特罗领导、并得到塞佩达支持的左翼反对派，很可能会尽可能阻挠德拉埃斯普列利亚的施政。他必须淡化自己偏保守或自由意志主义色彩浓厚的主张，并作出妥协，才有可能推动改革。

考虑到德拉埃斯普列利亚缺乏政府工作经验，他的竞选搭档何塞·曼努埃尔·雷斯特雷波将承担起制定和落实政府大部分政策的重任。雷斯特雷波曾在伦敦政治经济学院受训，并担任过财政部长和商务部长，可以凭借这些经验应对哥伦比亚面临的诸多挑战。

新政府能否有效施政，很大程度上取决于它能否在政治盟友和对手之间找到共同点，建立共识，并组建一支有能力的技术官僚内阁。与此同时，在超过90%的政府支出受到法律和宪法保护的情况下，削减财政开支将十分困难。

德拉埃斯普列利亚竞选期间最核心的承诺，是严厉打击安全威胁，并效仿萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔所采取的“铁腕”模式。但这一承诺要兑现，难度会大得多。

布克尔的模式或许能在一个只有600万人口的国家发挥作用，哪怕只是暂时性的，但几乎不可能复制到拥有5400万人口的哥伦比亚。令人惊讶的是，萨尔瓦多目前的监狱在押人数甚至超过哥伦比亚。竞选中高喊“严打犯罪”相对容易，真正落实到治理实践中则困难得多。

作者：哈里·塞沙赛伊

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本文出处：Colombia’s First-Ever ‘Outsider’ President – Analysis