改造恐毁小区水景！惠州仲恺半山名苑惠民工程遭业主质疑

今年5月底，惠州仲恺高新区惠新社区半山名苑临街广场改造项目于业主微信群公示后，引发部分业主强烈反对。业主不仅担忧此次改造会损毁小区标志性核心水景景观，还质疑项目前期未按正规流程征询业主意见，审批推进环节存在违规问题。

拟改造项目现状

针对此番业主争议，南方都市报“小N马上办”记者实地走访核实，物业与社区方面表示，该改造是社区创建全国示范性老年友好型社区的便民配套工程，现阶段已补齐工作短板，启动民意征集工作，广泛吸纳业主建议，优化改造方案。

被点名单位：

惠城区惠环街道办惠新社区

65分 及格介入速度：20分

理由：南都马上办栏目介入采访后，惠环街道办惠新社区立即做出回应。

处理进度：15分

理由：积极回应民生诉求。

处理效果：15分

理由：开始落实征求广大业主建议

马上办研究员评价：15分

理由： 民生之事没有大小之分。面对居民投诉，惠新社区响应及时、处置迅速，值得肯定，但接诉快速响应只是基础，民生项目想要真正落地惠民，不能止于被动处理投诉。后续工作必须做深做细，补齐信息差，从源头减少居民误解。本次争议无关审美偏好，本质是社区公共空间边界治理的漏洞。安抚说辞无法消解业主顾虑，破解矛盾关键在于两点：公示方案里，需明确水系坐标、最低保留面积，明令禁止商业化运营、新增车位及对外出租，以明文条款划定红线；议事环节上，细化会议时间、表决门槛、公示存档细则，整套流程公开可查、可核验。直白的硬性条款加上透明的议事程序，才是化解基层民生矛盾的治本之策。

问题

小区改造流程引质疑，业主称未依规召开大会

多名业主联名提交书面材料，明确反对此次改造。业主们告诉南都小N马上办栏目记者，小区临街中心广场的水池和喷泉，是半山名苑最具代表性的景观，也是楼盘当年的主打亮点，更是小区整体风貌的核心组成部分。

在业主看来，潺潺流水让整个园区更有生气。若是把水景填平，不仅打破了当初交房时承诺的景观规划，让这片区域变得单调冷清，也破坏了小区原有布局。不少业主表示，大家并不反对小区提升绿化环境，但绝不能以毁掉特色水景为代价。业主黄先生回忆，2013 年他正是看中这片水景广场，才决定在这里买房定居。

业主希望保留的水景景观

除了景观遭到破坏，业主们还有不少现实顾虑。业主李女士说，这片广场归全体业主共同所有，里面的篮球场是居民日常健身的好去处。可现在经常有车辆随意开进广场停放，甚至直接堵在篮球场上，严重影响大家活动。业主们更是担心，广场中心被填平后，相关区域会被拿来招商经营，或是直接改成停车场，全体业主的合法权益也会因此受损。

此外，改造的推进流程也遭到业主普遍质疑。业主表示，按照《民法典》相关要求，对小区公共区域进行改造，必须召开业主大会，且征得占比双四分之三的业主书面同意。但这次改造方案只在业主微信群里简单公示，自始至终都没有组织业主大会开展投票表决。

走访

改造充分听取业主诉求，保留水景不涉商业

南都 “小 N 马上办” 记者现场走访了解到，该临街广场暂时还未动工。广场面积约 5000 平方米，喷泉、水系均维持原状，但绿化设施老旧，篮球场更是成了临时停车点，车辆乱停乱象频发，区域设施老化、管理疏漏等问题肉眼可见。

针对业主提出的种种疑虑，半山名苑物业文经理逐一回应。他表示，该改造项目由惠环街道、惠新社区主导推进，属于便民工程，计划打造成适老化、全龄化休闲活动空间。他再三明确，施工不会填平原有水系，场地也不会用作商业经营。

拟改造方案

“方案起初计划微调部分绿化，考虑到业主的反对声音，我们最终决定完整保留水景。” 文经理现场展示了最新改造效果图，介绍本次施工仅以修整绿化、更新老旧设施、添置健身器材为主。后续还将增设隔离设施，禁止车辆驶入活动区域，守护老人和孩子的活动安全。

对于业主诟病的公示流程问题，文经理坦言，前期仅在业主群线上发布方案，意见征集范围确实有限。目前物业已备好意见登记表，接下来将安排人员上门，逐户开展书面意见征集，并配合社区召开居民议事会。项目会严格依照规定，取得相应比例业主同意后，再启动施工。

回应

盘活闲置老旧场地，改造初衷便民惠民

南都“小N马上办”记者了解到，惠新社区已入围2025—2026年度全国示范性老年友好型社区创建名单。辖区内常住人口约1.38万，其中60岁以上老年人超2700名，老年人口占比不低，优化适老配套设施，完善休闲活动空间，是社区现阶段的重要工作。

针对半山名苑业主提出的一系列争议，社区负责人向记者作出详细解答。工作人员介绍，本次改造覆盖半山名苑临街中心广场及周边临街区域，目的是盘活长期闲置、利用效率极低的公共场地，补齐社区基础设施短板，打造适配全年龄段居民，尤其方便老年人的休闲活动空间。

拟改造方案

针对业主普遍关心的资金问题，社区专门作出明确说明：社区整体升级改造项目预算30万元，资金均来源于民政部老年友好社区创建专项补贴。半山名苑广场改造只是辖区内15个升级点位之一，全程无需动用小区维修资金，也不会占用小区公共收益，彻底消除业主的资金顾虑。

社区表示，启动此次微改造，也是为根治广场日积月累的管理难题。该负责人坦言，广场长期缺乏常态化维护，水景日渐荒废，绿化带杂草丛生；加之管理漏洞，车辆随意停放的问题屡禁不止，原本服务业主的公共场地逐渐荒废。开展微改造，旨在翻新场地环境、整治停车乱象，将闲置场地重新规划为标准化公共活动空间。工作人员走访中也发现，多数老年居民期盼场地升级，目前出现的反对声音，大多是部分业主不熟悉改造细节，进而产生误会。

对于业主集中质疑的公示审批流程，社区直面问题并承认前期工作存在疏漏。负责人解释，现阶段项目仍处在方案报审、征集民意的前期环节。此前仅采用单一公示渠道，流程不够完善，未能做到全员告知，信息不对称才引发了业主的猜忌与不满。

采写/摄影： 南都N视频记者 田飞 郭秋成