从“砍不下”到“主动换” 册亨电力走廊“换树种”实现三方共赢

本文转自：人民网-贵州频道

群山叠翠，林海茫茫。走进黔西南州册亨县岩架镇洛达村，曾经常常被树木包裹的10千伏花洛线线下“走廊”，如今已是“空旷无碍”，映入眼帘。因树木导致输电线路经常停电的“老大难”已成为历史！

册亨县森林覆盖率高达73.01%，位居黔西南州第一、全省第八。茂密的森林却给电网运行带来了不小的烦恼——高杆树木与输电线路“争空间”，树障引发的故障一度占全县电力故障的三分之一。

面对“砍不下、砍不宽、反复砍”的困局，当地没有简单重复“砍树”的老路，而是探索出一条“换树种”新路：将电力通道内的高杆树木依法清理后，引导农户改种油茶、艾纳香等矮杆经济作物，实现电网安全、政府增效、群众增收三方共赢。

从“换换思路”到“试点成功”

“以前一到雷雨季节就提心吊胆，树倒压线、树枝放电，跳闸停电是常事。”贵州电网兴义册亨供电局配网班经理田井坤回忆道。

册亨县南部3个乡镇森林覆盖率超过95%，居全省第一。电力走廊大量穿越国有林场和经济林，其中80%以上为桉树、杉树等高杆树种，生长较快。2023年以来，全县年均投入通道清理人数达0.8万人次、人工费228万元，但树障引发的故障占比仍居高不下，占故障总数约三分之一，因山火引发线路跳闸、紧急避险高达19次。

“这种情况，不仅持续消耗人力财力，还存在较大山火隐患，严重制约供电服务质量提升。”册亨供电局副总经理方雪淞说。

“老大难”问题摆在这里，怎么办？2022年12月，转机出现在册亨县森林防火会议上，作为森林防火的核心成员，册亨供电局首次提出“换树种”思路，当场得到县领导高度认可。

具体怎么做？从兴义供电局层面，联合南网超高压公司天生桥局果断转变思路，摒弃“一砍了之、治标不治本”的模式，确定以树种替换实现综合治理、长效共赢的工作方向。

“油茶等矮秆作物不仅不会影响输电安全，还能充当天然的防火隔离带，同时带动群众增收。”方雪淞介绍。

县里支持、思路清晰，说干就干。2023年5月，在兴义供电局党委及当地政府等多方联合推动下，册亨县电力走廊“换树种”工作正式启动，实施方案同步印发，明确了工作范围、树种选择、部门职责等内容，册亨供电局作为主要实施单位，建立了专项台账，推进工作。

“初期因林地收储补偿标准偏高，工作一度停滞。为打破僵局，政企双方召开了10余次座谈会和推进会，协商解决。”方雪淞说，县里成立了由常务副县长任组长的专项领导小组，13个乡镇（街道）全部组建工作专班，全面压实工作责任，高位推动此项工作，并选取高洛街道作为试点，全力摸索可复制、可推广的经验。

“过去砍树要赔钱，现在换种有补偿，还能领免费树苗，油茶挂果后年年有收益。”高洛街道村民罗仕良告诉笔者。在具体实施过程，工作组进村召开村民大会，宣讲“换树种”工作，实地勘测、逐户沟通，最终确定每亩1200元的补偿标准，制定政企农三方通用协议模板；依托林权改革相关政策，由县林业局免费提供油茶苗，每亩约配套80株。

2025年5月，高洛街道完成了23处、99.7亩区域换种任务，试点工作取得成功，为全县树立了样板。在总结试点经验基础上，正式吹响“整县换种”攻坚号角。

从“一砍了之”实现“三方共赢”

一项创新举措落地见效，离不开循序渐进的探索和多方力量的协同发力。从思路提出到试点再到全域推广，册亨电力走廊“换树种”工作历经近4年打磨，改掉了“一砍了之、治标不治本，过去‘老大难’”的模式，一步步从构想变为现实。

“整县换种既能立竿见影提升指标，又能一劳永逸解决线树矛盾，是打基础、利长远的工作。”兴义册亨供电局党总支书记龙玉玺说。

如今，册亨电力走廊“换树种”工程综合效益持续释放，电网安全、基层治理、群众增收三大目标同步实现。

数据显示，“十四五”期间，册亨县客户平均停电时间从2021年105.38小时降至2025年10.41小时，降幅达90.12%，供电水平提升至全省中游。2025年树障跳闸故障同比下降85%，全年未发生线路引发的山林火情及山火跳闸事件，2026年成功创建春节全时段“四无”县区局，电网安全运行基础更加稳固。

政府治理也实现增效。油茶等矮杆经济作物连片生长，成为天然防火隔离带，从源头降低山火风险。同时，换种工程与册亨油茶支柱产业深度融合，助力地方特色农业发展壮大，丰富乡村产业形态。

“‘换树种’方式有效清理了电力线路下方桉树、杉树等高风险林木，也防止了电力安全和森林防火突出隐患。”册亨县林业局局长王顺弘表示，因地制宜改种油茶，把安全治理与全县支柱产业发展有机结合，实现了生态安全、产业增效的双赢。

对群众而言，收益可观。册亨实施“差异化补偿+长效收益”机制，将一次性补偿转变为长期稳定收入。预计全部换种完成后，每年农户收益可达481万元，昔日的安全隐患地带，变成百姓的“致富林地”。“通过换种油茶，不用担心因树干靠近电线安全问题，又有了稳定收入，是惠民的好事。”册亨县岩架镇洛凡村村民岑吉坤说。

“换树种”不是一蹴而就。从2022年首次提出思路，到2023年启动试点，再到2025年高洛街道全量完成、形成可复制经验，册亨用了近4年时间稳步推进。

今年，“换树种”进入全面推广阶段。册亨供电局采取“地毯式”排查，共排查出1136处树障隐患，涉及线路492公里、面积1977.42亩，预计投入资金571万元，仅相当于四年通道清理的人工费用。

截至今年6月底，已完成协调1056处、砍伐691处、换种145处。按照计划，12月31日前将完成整县“换树种”工作。

“我们的目标是到2028年，客户平均停电时间降低至3小时，达到全省中上游水平。”龙玉玺表示，将持续深化电力走廊源头治理，巩固“换树种”工作成果，推动“线树”矛盾源头治理，系统性解决制约供电可靠性的顽疾。（陈举、卢关文）