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美国最高法院周一以5:4否决特朗普罢免美联储理事库克,坚守央行独立底线;同时以6:3允许总统无因解雇联邦贸易委员会官员,扩大白宫监管人事控制权。
美国最高法院周一阻止美国总统特朗普罢免美联储理事莉萨・库克(Lisa Cook),但同时认定总统有权解雇联邦机构高层官员。
周一这份5票赞成、4票反对的判决,是最高法院对特朗普政府形成制约的例证。今年早些时候,法院已裁定总统无权动用紧急权力加征关税。
首席大法官约翰・罗伯茨(John Roberts)代表多数大法官撰写裁决意见书称,国会限定总统仅能基于“正当理由”罢免美联储理事,核心目的是维护中央银行独立性。
罗伯茨指出,如果允许特朗普随意罢免库克,将埋下巨大隐患:总统今后可在不提前告知、事后不受司法约束的前提下,随时以任何理由撤换美联储理事。
罗伯茨在判决书中写道:“我们不愿让公众陷入不确定状态,也不愿动摇本国乃至全球最重要金融机构之一的法定地位”,“我们理解各方存在不同看法,但不会轻易打破这一历经历史检验的特殊制度安排。”
尽管罗伯茨全面维护美联储独立地位,但这份判决在关键层面仍存在局限。
罗伯茨表示,本届政府此前罢免库克的流程不符合法定要求。总统若履行提前告知、给予对方申辩机会、提供可供法院核查的事实依据等程序,仍可再次发起罢免。
他明确写道:“说到底,总统能否基于正当理由罢免库克,一定程度上取决于案件核心事实。”
无论如何,周一的判决直接叫停美国史上首次总统罢免美联储理事的尝试,是最高法院迄今为止对美联储独立性最有力的背书。此后特朗普以及未来各届政府,很难再通过人事罢免重塑美联储。
不过,最高法院同日还放行特朗普无理由解雇联邦贸易委员会委员,此举大幅提升白宫对各类独立监管机构的管控权限。
法庭以6票支持、3票反对作出裁定,去年遭解职的民主党籍委员丽贝卡・斯劳特(Rebecca Slaughter)属于总统可直接罢免范畴。
特朗普随后发文称,“刚刚,我们在最高法院斯劳特案中取得了重大胜利。法院确认,根据美国宪法第二条,总统有权罢免行政部门官员以及行政机构任命的官员或代表。这项裁决是自20世纪30年代以来历任美国总统长期寻求的结果。能够作为现任总统赢得这一具有历史意义、前所未有的裁决,我深感荣幸。这是涉及总统权力问题最重要的裁决之一。”
最高法院就美联储理事解雇权作出判决前,美国司法部已于4月撤销针对前美联储主席杰伊・鲍威尔(Jay Powell)的刑事调查。大量投资者与经济学家认为,特朗普政府发起本次调查,意在逼迫美联储下调借贷利率。
一名共和党议员放出狠话,若检方不终止对鲍威尔的调查,他将阻挠凯文・沃什(Kevin Warsh)出任美联储主席的提名流程。迫于该压力,司法部最终撤回相关调查。
鲍威尔仍留任美联储理事会,其理事任期将至2028年1月到期。他警示,特朗普政府仍有可能重启针对美联储大楼翻新工程的刑事调查,相关威胁并未消除。
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