河北
来源：环球市场播报
安迪·伯纳姆承诺，如果他成功接替基尔·斯塔默出任英国首相，将把财政权力大幅度地从威斯敏斯特向地方下放。
这是他赢得下议院席位、从而获得参加将于7月9日开始的工党党魁选举资格以来发表的首次重要演讲。他表示，英国已“裹足不前”，并称“中央政府与地方政府之间资源分配严重失衡，正在拖累增长”。
伯纳姆对将委任谁来推进他的计划始终守口如瓶，称在党魁竞选结束之前不会宣布他计划任命的部长人选。
“我们不能再经历像过去十年那样的十年了。我们需要新的决心来提高生活水平，我们需要改变政治，而且我们必须现在就行动起来，”长期以来倡导权力下放的伯纳姆在曼彻斯特人民历史博物馆发表讲话时说道。他担任大曼彻斯特市长长达九年。
英国只有6%的税收和20%的支出下放至地方，其公共财政在七国集团中最为集中，远低于经合组织30%和38%的平均水平。
为了重整英国政府，伯纳姆誓言要将部分首相事务从伦敦唐宁街10号迁至曼彻斯特，成立一个名为“北方唐宁街10号”的机制。
他表示，“北方唐宁街10号”将成为英国权力重新分配的渠道，帮助所有地区推进各自的发展议程。伯纳姆还向伦敦的公务员体系发出警告称，白厅“对抗分权”的日子“已经结束”。
他暗示将采取一种更偏保护主义的做法，以重振英国昔日工业中心的经济活力。他说：“我们需要在钢铁、国防、能源、食品和农业等关键领域，保障全国范围内具备主权制造和生产能力，而不是任由其流失。”
他表示，将“支持每个地区”设定可信的产业发展雄心，并提出实现这些目标的方案，同时承诺将“精准聚焦”增长。
他还承诺推出“战后以来最大规模的市政住房建设计划”。这呼应了去年提出的一项政策，当时债券市场投资者担心，伯纳姆竞逐首相意味着政府将加大借款。目前，工党正面临无法实现本届议会任期内新建150万套住房目标的局面。
不过，伯纳姆也承诺“以公平且可持续的方式削减福利支出”，这表明他将要求其财政大臣设法遏制斯塔默曾试图解决但未能控制的一项支出压力。
英国国债对这场演讲反应不大，当日收益率基本持平，此前仅一度下跌1个基点，与其他可比债券走势一致。
瑞穗策略师Evelyne Gomez-Liechti表示：“总体而言，我认为伯纳姆的这场演讲表现不错，但我不认为市场波动风险已经过去。现在的问题是，他将如何以及与谁一道实现这场英国复兴。”
伯纳姆重申，将遵守现任财政大臣蕾切尔·里夫斯设定的财政规则。伯纳姆的一位重要盟友上周对彭博表示，他将寻求利用这些规则中的“灵活性”，增加基础设施项目支出。
立场左倾的智库公共政策研究所执行主任Harry Quilter-Pinner表示，伯纳姆承诺遵守限制支出和借款的规则是正确之举。
但Quilter-Pinner表示：“财政纪律不应被等同于缺乏雄心。真正的考验在于落实。这是一个重塑英国治理方式和经济运行模式的机会，但要把今天的雄心变成持久的改变，需要从第一天起就采取大胆行动。”
伯纳姆将自己的经济路线称为“曼彻斯特主义”，并表示这是一种“良性增长的愿景，也是对旧有涓滴效应模式的否定”。
伯纳姆承诺，要“确保英国所有地区都能对水务、住房、能源和交通等基本服务实施更大程度的公共控制”，并提出一项为期10年的计划，以降低这些基本服务的成本。伯纳姆表示，目前权力掌握在一个“问责不足、外包化的政府”手中。
就在一周前，斯塔默迫于压力宣布辞去执政党工党领袖一职。伯纳姆的一些表态显然意在争取那些对斯塔默团队感到失望的工党议员，其中包括一些认为斯塔默做法过于专断的人士。
伯纳姆表示，他希望议员们“成为真正的民意代表”，并承诺不会利用党鞭制度“制造恐惧或压制辩论”。
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