把美国排除在外,欧盟急向巴西递橄榄枝,想取代中国稀土地位?
中国掌控关键矿产命脉,美国满世界疯狂找矿,双重压力之下,布鲁塞尔如坐针毡,急切寻求突围。于是他们把目光投向了巴西。
据《南华早报》报道,欧盟负责国际伙伴关系事务的委员西凯拉正在巴西进行为期一周的访问,高调宣称能提供一项比中美“更有利”的合作方案。随着欧盟开始找上巴西,全球“抢矿大战”再次升级。
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【欧盟拿“更有利”方案拉拢巴西】
西凯拉强调,欧盟的优势在于优先考虑商业可持续性和稀土的本地化加工,这与巴西政府推动加工矿产出口,而非原矿出口的政策方向高度一致。
他承诺支持巴西建设精炼能力,帮它摆脱低附加值的原材料供应国角色,向更高价值的供应链环节升级。作为交换,欧盟希望通过包销协议锁定巴西的稀土供应。
欧盟急着拿出这套“更有利”的方案上门拉拢巴西,本质上是G7峰会和欧盟峰会上对华政策的尴尬暴露了焦虑。欧洲为了造势把中国议题推到台前,嘴上喊着要统一对华步调,真要落地推进时却集体畏缩,欧盟峰会官方声明更是避免点名具体国家。
前美国国务院首席经济学家查德·鲍恩早就点破了欧洲的核心顾虑:既怕直接对华摊牌,招来对等反制反伤自身命脉,又怕赌上全部身家站队后,真出乱子美国根本不会兜底。
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【高市早苗与特朗普会面】
日本就是最现成的教材。高市早苗涉台言论后,中方对日稀土出口连续数月收紧,日本汽车、电子产业被压得喘不过气。美国除了国务院发言人念了句“反对单方面改变现状”的套话,再无下文。
日本前官员私下说,东京一直在“警惕地”盯着特朗普对华示好。据日经亚洲此前报道,虽然特朗普政府已向中方提出请求,希望恢复对日稀土出口,G7峰会上还专门讨论此事,但更多是走过场。
外交部发言人林剑的回应很直接:中方维护关键矿产全球产供链稳定与安全的立场没有变化。同时,各方都有责任发挥建设性作用。我们敦促七国集团切实遵守市场经济原则和国际经贸规则,停止以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序。
这段话直接戳破了G7试图用小圈子规则绑架全球供应链的算计,既亮明中方不会在关键矿产问题上无底线妥协的立场,也划清了红线——任何借稀土问题搞政治操弄的行为,都违背市场经济基本准则,最终只会反噬自身产业利益。
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【外交部发出警告】
欧盟现在显然认清现实了。与其跟中国硬碰硬,与其看美国脸色,不如直接跑到南美拿下稳定的稀土后备产能,用本地化加工的承诺换长期供应权,给自己攒一份不用看任何人脸色的安全底牌。
巴西确实有潜力。它拥有全球第二大稀土储量,但产业链仍处于起步阶段。政府已经把国内加工设定为外资获取矿权的前提条件。目前,巴西唯一稀土生产商已获得美国融资,而澳大利亚矿企在巴西运营的稀土研究与加工中心,正是欧盟与巴西选定的优先合作项目之一。
但挑战同样巨大。欧盟自身在这个领域的技术储备就不厚实,能真正拿得出手转让给巴西的,恐怕更多是二流技术与组装环节。从精矿到高纯氧化物的完整解决方案,欧盟根本没办法给巴西。
另一方面,与具备规模效应和完备产业集群的中国同行相比,巴西的初生产线在成本上天然处于劣势。根据国际能源署数据,中国控制着全球约91%的稀土分离与精炼产能,在永磁体生产中的份额也持续攀升至94%。
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【欧盟面临的挑战不小】
欧盟希望通过金融工具和伙伴关系机制来加快布局,但分析认为,从采矿到加工,要建立完整产业链绝非一日之功。中国花了二十年才让产业链成熟,巴西需要以正确的方向、速度推进,才有可能真正在该领域站稳脚跟。
说到底,欧盟的“巴西方案”更像是一场被逼到墙角的应急反应,而非深思熟虑的战略布局。它既无法绕开中国成熟的产业链优势,也难以在短期内填补自身技术空白的现实。
这条路道阻且长,巴西未必能成为欧盟真正的“稀土解药”。布鲁塞尔想要的是摆脱对华依赖的安全感,但靠拉拢一个产业链尚在起步的国家来实现这个目标,恐怕比想象中要难得多。二十年的差距,不是几场访问和几份协议就能抹平的。
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