局势有变，欧盟急着扩编抱团，目标直奔40国？连加拿大都不放过

局势有变，欧盟着急抱团，扩编成战略要务，目标直奔40国，连加拿大都要拉进来？欧盟能办得到吗？

我们先来回顾一下近期欧盟政要对扩充成员国有怎样的表态。其中我觉得表现最为激进的是芬兰总统斯图布，他宣称欧盟应该将成员国扩充到40国，英国、土耳其、冰岛、挪威乃至加拿大，都可以成为潜在的入盟候选国。

这一想法直接超出了欧盟的地理范畴，将北美国家都拉进来了。若是欧盟真的能按斯图布的想法扩员，那么欧盟的影响范围将超出欧洲，形成的统一市场和货币流通范围也将增大。这必然也会增强欧洲在全球的话语权。

类似于之前加拿大总理卡尼说的，全球中等国家应该联合起来。而这样的一个欧盟，几乎联合了全球绝大多数中等国家，也是除美国外，加强了西方世界的团结。但这个想法过于激进美好，我认为几乎不可能实现。

让英国回到欧盟是很有可能的，哪怕土耳其加入欧盟都有可能，但加拿大距离欧盟太远，还是美国的邻国，它加入欧盟的意义非同一般。美国和加拿大在经贸领域本来就闹得很僵，双方至今没有谈成贸易协定，美国还不断威胁加拿大，可能破坏原本的美加墨贸易协定，对加拿大征收更高关税，或者限制部分商品进出口。

加拿大内部也存在一些分裂势力，比如加拿大的艾伯塔省在5月威胁脱离加拿大，将举行公投。该省的分离势力非常亲美，它本身还是一个能源大省，也相对富有，美国早就和它有所接触。

而欧盟不是北约那样有美国坐镇的军事联盟，它本质是一个地区性，以经济为主的组织，加拿大若是加入欧盟，那约等于欧盟把经贸的手直接伸到美国家门口。正在要求提振美国工业，增强出口的特朗普，肯定不会同意。

除了斯图布的设想外，欧盟其实已经开始一些扩员的实际行动，比如欧盟理事会主席在6月1日访问波黑，敦促对方推进改革。6月15日，乌克兰和摩尔多瓦的入盟谈判正式开启。今年8月底，冰岛还将举行全民公投，决定是否寻求再次加入欧盟。

而英国与欧盟的互动因为斯塔默的突然辞职暂时中断，不过欧盟若是决心扩员，英国应该是绕不开的一环。欧盟为了能加快入盟的行动，成员国也提出了一些不同的设想，比如德法提出“渐进式一体化”，即在候选国改革取得进展的同时，让他们更多参与欧盟事务，若是他们在欧盟的核心价值观和原则上倒退，也可以让他们不再参与。

另外一些国家则认为，可以让乌克兰等国加速入盟，等加入后再进行改革。无论是哪一种情况，都是希望欧盟成员扩充可以加快。毕竟欧盟有一系列的法律条款和经济规则，要成为成员国，必须接受欧盟这些要求。通常这些改革会持续数年，甚至拖更长时间。比如土耳其在2005年就启动了谈判，至今还未完成入盟。

欧盟一共经历了7次扩充，最近一次是2013年克罗地亚入盟。如今欧盟再次主动扩员，直接的动力是国际局势的变化。这里最直接的影响是美国与欧盟关系在逐渐破裂，而且裂痕越来越大。

欧盟虽然是以经济为主的组织，但军事也是其重要内容，只是欧盟的军事内容一般以成员国的国防支出和采购，以及合作研发等为主。在俄乌战争爆发后，援助乌克兰成为其中之一。

原本美欧关系比较平和时，双方就算有分歧，一般也不会影响到正常的军事合作。但现在特朗普不仅威胁退出北约，还下达了从欧洲撤军的命令。除了关键的核保护伞，战机和美军可能撤离。这种美国撤离的不安全感，让欧盟神经紧张，联合更多国家也可以让它更有安全感。

另外，美国和欧盟之间也有贸易纠纷。美欧去年达成了贸易协定，今年开始逐步落实，但争端还没结束。特朗普近期再次威胁对欧盟国家加征100%的关税，因为欧盟一些国家打算收数字税，欧盟本身也有类似的改革意愿。

特朗普在G7峰会前就已经威胁过法国，现在已经扩大了威胁目标。这些纠纷同样意味着，美国和欧洲在贸易领域的共同点在削弱，美欧未来不可避免会有更多争端，特别是刚刚兴起的AI行业，针对AI的监管会成为新的战场。为此，欧盟扩充成员国，希望能抵抗美国带来的冲击。

此外，欧盟本身的经济也不太好，在国际上的地位在削弱。欧盟无法直接参与美伊战争的后续调解，几乎无法对美伊施加影响。欧盟连对俄乌战争的影响都非常弱，至今不能成为谈判桌上的一员。

再加上经济上的落后，生产技术的落后，欧盟在国际上的地位越来越低。联合更多西方国家和中等国家，能在最短时间内增强欧盟的整体实力。不过前面我们也提到了，加入欧盟本身就是一个很漫长的过程。

许多国家很早就开始入盟谈判，但至今没有成为欧盟的一员。这本就有欧盟经济实力下滑的原因，因为它没有从几次重大的经济危机里走出来。英国当年选择脱欧的原因也是如此。现在全球能源市场还没恢复，经济再度受打击，欧盟靠扩员解围是一个办法，但这顶多只能短期有效，因为其负面影响也不会小。