江苏
在机关、事业单位工作的朋友可能有这样的疑惑：和伴侣在同一单位工作，一方被提拔了，组织上说要执行回避？是不是只要夫妻同单位，就注定要有一人调离？
今天，小兵就和朋友们一起交流干部任职回避这个问题——什么情况下必须回避、什么情况不用、组织上一般会怎么处理。
一、政策依据
目前机关、事业单位主要依据两份文件：
（中组发〔2011〕31 号，2019 年完成修订并正式发布）——适用于公务员及参公单位；
（人社部发〔2019〕158号）——适用于事业单位工作人员。
两份文件对任职回避的核心要求基本一致，以第四条为例：
公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任： （一）双方直接隶属于同一领导人员的职务； （二）有直接上下级领导关系的职务； （三）其中一方担任领导职务，另一方在同一机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。
简单归纳，必须回避的情形有以下三类——
二、这三种情况，必须回避❶ 双方直接隶属于同一领导人员
举例：
老张是某县市场监管局稽查科科长，他爱人刘某在同一局政策法规科工作，两个科室都由同一位副局长直接分管，且科长、副科长均直接向该副局长汇报。
→ 虽然分属不同科室、业务不交叉，但直接向同一位领导汇报、接受其考核与管理，属于“直接隶属于同一领导人员”，应当回避。
通常处理：调整其中一人至不由该领导分管的科室，或调出本单位。
❷ 有直接上下级领导关系
举例：
某街道办事处党政办主任王某，其配偶李某是该办公室一级科员，王某负责对李某进行考勤、工作安排和年度考核等次评定。
→ 这是典型的直接上下级领导关系，法律严格禁止。
必须处理：一方调离该科室或不再担任领导职务；通常安排配偶调往其他部门。
❸ 一方任领导职务，另一方在同单位从事人事、纪检、监察、审计、财务
举例：
某局拟提拔陈某某为副局长，其配偶赵某在该局财务科任会计。
→ 即便二人不在同一科室、也无上下级隶属关系，但因为一方是领导职务，另一方在财务岗位（法定敏感岗位），触发任职回避。
必须处理：一般要求财务岗一方调出本机关，或领导职务一方调出/不再担任领导职务。
注意：如果陈某某仅是四级调研员（职级，非领导职务），未担任科室负责人或班子成员，则不触发此项回避。三、这些常见情况，一般不需回避
两人在同一单位，但分属不同分管领导、无上下级关系、且均不在组织人事/纪检/审计/财务岗位——通常不需回避；
两人为三代以内旁系血亲（如表兄妹），目前无共同上级、无上下级、不涉及敏感岗位——当下可不调整，但单位应在今后职务调整时提前筛查，防止提拔后被动；
一方为普通工勤或合同制人员，另一方为干部，但不构成上述三种情形——一般按单位内部制度管理，不适用严格任职回避条款，但仍建议避免安排于有直接管理关系的岗位。
主动申报：干部在录用、提拔、结婚后，应填报《亲属关系申报表》，说明本单位内有无应回避亲属；
组织核查：单位人事部门结合档案、申报信息进行核对；
提出调整方案：常见为——
调其中一人至本机关其他部门（若不触及敏感岗位冲突）；
调其中一人至系统内其他单位；
领导职务一方不再担任领导职务（少见，多用于临近退休等特殊情形）；
按权限审批：科级及以下由单位党组（党委）研究、报组织部门备案；处级以上报上级审批；
办理手续：一般要求在30日内完成。对无正当理由拒不服从回避决定的，可予免职或调整岗位。
五、组织人事工作注意点
提拔动议先过“回避筛查”关：把亲属关系核查嵌进干部调整流程，别等任职公示再补救；
提前掌握亲属关系：新录用、新结婚及时更新，尤其注意财务、人事、纪检岗位人员的亲属信息。
任职回避制度，核心目的不是拆散夫妻或亲属，而是防止利益固化、保证公正用人。只要不属于上述三类法定情形，同单位工作一般没问题；一旦触碰——特别是涉及领导职务+人事/财务/纪检/审计岗位——组织必须作出调整，这既是规矩，也是保护干部本人。
本文参考《公务员回避规定》（中组发〔2011〕31号，2019年修订）、《事业单位人事管理回避规定》（人社部发〔2019〕158号），具体执行请以本地组织人社部门最新口径为准。
信息来源：本文由人事工作者编辑整理。
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