河南
近日
新华网、央视网发布文章
《河南周口创新打造“1334”校园餐管理示范范式》
聚焦周口
网站截图
河南省周口市坚持以人民为中心的发展思想，锚定“政府主导、数字赋能、阳光监管、社会共治”核心思路，聚焦食品安全提质、膳食资金安全、学生营养均衡三大核心目标，创新构建“1平台、3步转自营、三级价格磋商、四项刚性制度”的“1334”校园餐闭环管理体系，打造可复制、可推广的校园餐数字化监管“周口范式”，实现校园餐从田间源头到学生餐桌全流程、全要素、全周期数字化管控。
周口市统筹全市教育、市场监管、财政、农业农村等多部门资源，统一上线校园“阳光餐饮”智慧监管平台，集成智能采购、食材溯源、营养配餐、财务结算、线上评价、库存管控等十二大核心功能，全面打通订货、配送、验货、结算全环节，推行“四单合一”数字化核验机制，彻底杜绝线下采购暗箱操作。同步建立市、县、乡、校四级网格化监管体系，配齐10499名网格长、网格员，织密校园食品安全监管责任网络。平台自2025年11月正式投运以来，落实“周通报、月调度”常态化督导机制，全市2406所学校食堂100%纳入平台统一管理；学校食堂监管专用账户开通率99.9%，2347所学校线上食材下单，下单率达98%，平台累计食材采购金额突破3.6亿元，以数字技术打通监管“最后一公里”。
针对校外承包食堂易滋生利益输送、食品安全管控缺位等突出问题，周口坚持一地一案、一校一策，分阶段清退外包托管食堂，推动食堂回归公益属性。2026年春季学期完成113所承包食堂转自营，秋季学期完成96所转换，剩余6所合同未到期食堂计划年底前全部完成自主经营改造。截至目前，全市2304所学校食堂实现自主经营，占比高达96%。属地政府与行业主管部门双向压实监管责任，细化自主经营食堂用工、财务、物资管理规范，严防变相托管、外包反弹，从经营源头铲除校园餐廉政风险隐患。
为破解校园食材采购价高、议价能力弱、市场波动传导至学生餐费等痛点，周口创新建立校、县、市三级自下而上价格闭环调控体系：校级前端排查价格异常、就地对接供应商；县级统筹协调化解校级磋商难题；市级针对区域性涨价开展多部门联合磋商。市级统一出台全市学校大宗食材集采目录，确立“全域仓储配送、学期集中询价、同质低价入围、动态考核清退”运行机制，筛选米面油、肉禽、调味品6大类33个正规品牌单品定点供应，平台食材供应价格较本地大型批发市场低10%至32.5%，在保障食材品质前提下大幅降低校园供餐成本，切实减轻家庭经济负担。
周口成立校园餐突出问题专项整治专班，六部门联合出台配套管理办法，构建制度化、规范化、常态化监管体系。一是出台《周口市学校食材配送管理办法（试行）》，统一数字化监管标准，严格供应商准入退出，规范采购验收全流程，整治配送散乱、食材劣质等乱象；二是印发《周口市中小学阳光餐饮资金管理办法（试行）》，设立银行监管专户线上统管，划定食材成本不低于餐费65%硬性红线，线上缴退费全程留痕，未就餐学生自动无感退费，根治食堂财务混乱、资金挪用、账目不透明等顽疾；三是落地《周口市食材配送价格磋商机制》，教育、发改、市场监管、学校、供应商多方共同参与，动态调整食材定价，保障价格公开公允；四是配套网格化巡查、线上公示、群众评价监督制度，推动行政监管、数字监督、社会监督深度融合。
数字化改革落地以来，周口校园食品安全风险大幅压降，膳食资金监管全面透明，食材采购成本持续下降，家长、师生满意度显著提升。下一步，周口市将持续迭代升级智慧监管平台功能，深化三级价格磋商、食堂自营改革成效，持续完善多部门协同共治体系，以数字赋能基层食安治理，持续擦亮校园餐阳光监管品牌，为全国校园食品安全数字化治理提供河南实践样本。
来源/新华网、央视网
责任编辑/李敬
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