河南
明日为周一，在六月最后两个工作日内，公众普遍对基本养老金调整通知的公布抱有期待。尽管目前调整通知尚未发布，多数退休人员仍对今年的养老金调整保持信心：国家发布的国民经济和社会发展第十五个五年规划中明确提出，要健全基本养老保险待遇确定和调整机制，同时继续强调基本养老金调整需向低收入群体倾斜，这使得公众对后续调整工作抱有更高期待。
若今年基本养老金继续调整，实现“二十二连涨”，辽宁省工龄42年的退休人员，养老金调整涨幅能否达到100元？下文对此进行分析。
养老金的涨幅水平首先受国家公布的全国总体调整比例影响。在目前尚未公布的调整通知中，国家会先确定全国总体调整比例，近年来我国养老金总体调整比例整体呈下行趋势，2018年至2020年总体调整比例保持稳定，2025年总体调整比例降至历史最低的2%。需要说明的是，2%是针对全国退休人员的总体调整水平，各省市需结合该水平制定本地具体调整方案，因此退休人员个人的具体涨幅与当年全国总体调整要求直接相关。
从近年的调整比例制定来看，调整比例的确定具备明确的法规依据，并非依照简单数字规律或随意决策。根据我国《社会保险法》规定，国家需根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时调整退休人员的基本养老金待遇水平。在制定调整比例时，相关部门主要参考物价与工资的增长情况，目的在于避免通货膨胀侵蚀退休人员养老金的购买力，同时保障退休人员能够共享经济社会发展成果。
那么今年的总体调整比例是否会高于2%？部分观点持乐观态度：尽管去年CPI涨幅与2024年持平，但核心物价仍处于上涨区间，同时2025年全国城镇就业人员年平均工资保持增长，且十五五规划明确提出要促进消费、积极发展银发经济，因此今年退休人员养老待遇调整水平有望与2025年持平，甚至出现小幅上涨。也有观点持谨慎态度：物价涨幅收缓意味着调整养老金购买力的需求降低，同时退休人员规模逐年扩大，根据《2024年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至2024年底，我国职工养老保险退休人员达到14739万人，较上年增加543万人，且规模仍将持续增长。出于养老金调整可持续性的考量，今年总体调整比例下调的可能性更大。
需要明确的是，全国总体调整比例为2%，并不代表所有退休人员的个人涨幅都为2%，具体调整金额与地方调整方案细则、参保人员个人养老金水平直接相关。
我们参考辽宁省2025年的养老金调整方案进行测算，目前我国养老金调整方式已实现全国统一，继续采取“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”的模式。我们先对比辽宁省2024年、2025年同条件下的调整金额差异，假设参保人员为非高龄退休人员，养老金水平为4000元，工龄42年：
2024年调整金额=33+4000*0.5%+15+27*1.6=111.2元，涨幅2.78%
2025年调整金额=27+4000*0.3%+9+27*0.9=72.3元，涨幅1.8%
由此可见，2025年受全国总体调整比例下降1个百分点的影响，相同条件下退休人员的实际调整金额确实有所减少。按照2024年的调整方案，工龄42年的非高龄退休人员调整金额可超过100元，而按照2025年方案则无法达到该水平。此外，个人养老金水平也会对调整金额产生影响，若参考2025年辽宁省调整方案，假设退休人员工龄42年、养老金水平4800元、年龄82岁，测算结果如下：
调整金额=27+4800*0.3%+9+27*0.9+40=114.7元，即尽管仅定额调整与挂钩调整的合计涨幅不足100元，但在享受高龄倾斜调整后，调整金额仍可达到100元及以上水平。
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