北京
（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
□ 本报记者 田新元
“十五五”规划《纲要》提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。今年的《政府工作报告》明确提出，“要持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面”。
近日，由清华大学国情研究院主办、Wind ESG和平安好医生协办的“国情圆桌系列论坛：投资于人的企业可持续发展”在清华大学举行。会上发布了《投资于人的企业可持续发展指标体系研究》（以下简称《指标研究》），为中国企业构建了一套可量化、可比较、可操作的高质量发展标尺，为企业切实履行社会责任、提升组织韧性提供了权威指南与行动路线图。
资源要素向“人”的领域集聚
据悉，《指标研究》是国内首个系统性将联合国可持续发展目标（SDG）、国际ESG披露框架与中国本土“健康中国”建设规范深度融合的开创性研究成果。
“十五五”规划《纲要》将投资于人摆在突出位置，以第十一篇（人口发展）、第十二篇（保障和改善民生）为支撑，在生育、教育、医疗、就业、养老等民生领域作出部署，通过提升人力资本质量，同步实现民生改善与内需激活。
清华大学公共管理学院副院长、国情研究院副研究员高宇宁表示，从以人为本到以人民为中心再到投资于人，理论体系不断完善、政策实践日益成熟、制度保障更加坚实。
专家指出，投资于人从最初相对宽泛的概念倡导，逐步聚焦人口高质量发展、全生命周期服务、民生保障、消费促进等具体领域。资源要素向“人”的领域集聚对于企业早已不是可选项，而是关乎长远生存的必答题。
上海财经大学校长刘元春近日在“潮涌东方论坛”上也表示，面向未来，中国经济的投资逻辑将在“物”的升级与“人”的跃迁之间，打开更具韧性和想象力的发展空间。
企业投资于人有基础性实践
《指标研究》聚焦员工权益与福祉议题，构建了一套面向央国企可落地、可参考、有指导性的研究框架。依托Wind ESG数据库，研究团队综合纳入公司样本共计逾2500家，整合形成了“健康治理与责任协同”“健康促进与人本发展”“员工权益与保障支持”“健康环境与安全空间”四个一级维度，全面覆盖了企业在人本治理上的组织、文化、权益与环境诉求。
高宇宁介绍，《指标研究》兼顾了政策解释性、企业适用性与数据可观测性，以员工健康福祉为主线，评价企业是否形成可识别、可比较、可改进的可持续发展实践。
清华大学文科资深教授、国情研究院名誉院长胡鞍钢表示，中国式现代化本质是人的现代化，更是超大规模人口的现代化。其中包括卫生健康现代化，既是中国式现代化的重要组成部分，又是中国式现代化的人力资本基础。
研究发现，我国职场健康管理政策体系正在逐步从以职业病防治的安全监管模式，向以健康促进与健康管理为导向的综合治理模式转型。企业投资于人已有基础性实践，但高质量梯队尚未形成。在高分区间，民营企业进入较高得分段的数量相对更多，央企也有部分保持较好水平；地方国有企业则整体分布略偏低。从行业分布看，信息技术行业平均得分最高，其次分别为医疗保健、工业和金融行业，日常消费、公用事业、能源、房地产和通信服务行业相对靠后。
《指标研究》认为，部分行业先锋已在相关领域积累了卓有成效的治理经验，但整体来看仍存在普遍性的结构性短板。在涉及劳动权益、职业健康、安全管理和基础保障等底线议题上，大部分企业表现出较高的完成度和覆盖率。但在关乎员工身心成长、人本包容与长期福祉的“健康促进”与“健康文化”领域，多数企业得分明显偏低。
投资于人是基业长青的底层逻辑
《指标研究》指出，当下企业员工健康管理的核心难点，不在于健康服务的有无，而在于如何让健康资源有效触达全体员工、被员工接纳使用，并进一步沉淀为常态化、持续性的健康管理体系。
Wind ESG负责人董德尚表示，投资于人的企业可持续发展指标体系目的就是要在资本市场建立一套经得起检验、具有中国制度背景的本土化标准。它不仅能够客观反映出哪些企业在进行真实的健康资本投资，更明确了各行业的短板所在。这不仅为监管机构提供了精细化引导的抓手，更为长期主义投资者筛选兼具商业价值与社会责任的优质资产提供了极具价值的量化风向标。
胡鞍钢指出，自健康中国2030规划纲要实施以来，我国健康事业发展取得了重要成就，面对当前的新挑战与新任务，未来应坚定推进健康优先发展战略，不断完善全民健康保障体系。只有全面建设更高水平的健康中国，才能为实现中国式现代化提供坚实可靠的健康基础。
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