中巴争端：33船被扣200艘逃，中国大使严正警告

大家好，这里是《美洲那些事儿》系列，今天继续聊聊巴拿马的事儿。

一场美洲国家组织年会上的公开交锋，为何会让中巴关系骤然升温？巴拿马总统口中的"异常扣船"究竟是事实还是借口？中国驻美大使一句"谁还来投资，谁还来合作"，又戳中了哪些不愿被提及的真相？

让我们顺着这场外交风波，看清事件的来龙去脉。近期，中国常驻美洲国家组织观察员、中国驻美大使在美洲国家组织峰会上的一次发言，引发了广泛关注。

事情的起因是巴拿马总统在会上声称，中国港口最近对悬挂巴拿马国旗的船只进行了不寻常的检查和扣押，数量大幅增加，且没有任何技术或安全相关的原因。中国驻美大使在场听闻后，立即拿起麦克风予以回击。

他特别指出，如果合同可以随意撕毁，只要方便就忽略市场规则，资产被没收，经营者被驱逐，那么谁还愿意投资与合作？言辞之锋利，立场之坚定，没有丝毫妥协。

由于美洲国家组织总部位于华盛顿，中国驻美大使就近代表中国以观察员身份出席。观察员的发言权实际上由主席决定，因此他能够立即获得发言机会，说明事先已与会议主席进行了协调。

这反映出在多边外交中，提前识别可能不利的言论并争取应对空间，是一项相当成熟的实践。就事件本身而言，巴拿马单方面没收中资企业财产和经营权、撕毁合同的做法毫无诚信可言，背后的原因人尽皆知。

巴拿马甚至将此事提交美洲国家组织，无异于搬起石头砸自己的脚，反而向其他美洲国家发出了一个明确的信号：若对中国大陆企业采取不公平或非法行为，将会面对中国大陆相应的回应。巴拿马之所以反应如此激烈，是因为该国主要依靠卖船舶注册赚钱。

许多航行至中国大陆的船只悬挂巴拿马国旗，构成一笔不菲的生意。一旦这些船只发现中国大陆对悬挂巴拿马国旗的船只进行更严格的检查，船东就会选择不再悬挂巴拿马国旗。

因此，对巴拿马而言，这件事已严重到必须向美洲国家组织报告的程度，恰恰说明中国大陆的措施切实有效。巴拿马总统将此事提交国际场合，实际上也是在警告其他成员国：与中国大陆开展业务时最好诚信行事，否则下场就会和巴拿马一样。

值得注意的是，此前巴拿马外交部长曾大声疾呼挑战中国，后来语气却明显软化，甚至表示不愿成为夹在中美两个大国之间的"三明治"。

中国外交部发言人此前也在新闻发布会上专门作出解释，提到中方高度重视海上运输中的生命安全，但近年来巴拿马籍船舶在中国水域内多次与商船和渔船发生碰撞，造成多人死亡和失踪。因此，中国有关部门是本着对航运、特别是对人的生命负责任的态度行事的。

回顾这场巴拿马闹剧，早在2025年，巴拿马就选择退出"一带一路"倡议，还拆除了一座具有纪念意义的中国主题公园，随后又动用法律手段。今年1月，巴拿马最高法院突然作出裁决，强行接管港口和中国企业。

明眼人都看得出来，这背后存在政治目的。那座港口已经存在30年，所谓"违宪"的说法根本站不住脚，所谓续约问题更是早已尘埃落定，不过是借口而已。

美国的压力是关键因素，这一点众所周知。当前伊朗冲突局势下，霍尔木兹海峡令美国承受巨大压力——作为海洋霸主，对海峡的控制力正在削弱，这无异于一记响亮的耳光，颇似当年英国失去苏伊士运河控制权的"苏伊士时刻"。

美国当然不会允许巴拿马运河重演这一幕，毕竟这是其奉行门罗主义的"自家后院"。巴拿马虽强硬，但中国相关企业——无论是长江和记还是中远集团——长期以来一直经营出色。

如今中方的回应不仅限于对悬挂巴拿马国旗船只的查验，还将对巴拿马政府的财政产生重大影响。去年相关贸易和货运额约为16亿美元，今年却暴跌至5400万美元，损失约15亿美元。

在货物运输方面情况更加严峻——原本这两个港口由来自中国的专业团队运营，效率极高。即便是德国汉堡港，最终也要求至少保留一个航站区给中远集团，因其全球连通性和自动化运营效率举世公认。

在巴拿马，这两个港口过去24小时即可完成卸货，如今需要96小时。如此影响之下，其他中美洲国家恐怕只能庆幸自己不是巴拿马，没有运河。

但美国不会放过这块"后院"，必然会对其他国家继续施压。可以想见，巴拿马总统及其政治人物，包括外交部长在内，要么承受了巨大压力，要么获得了重大利益，才会走上这条路。

他们试图把矛盾带至美洲国家组织，本以为可借助场合形成围攻之势，却没想到中国大使就在华盛顿，且早有准备——清楚地照稿宣读，说明中国大陆在这些国家的外交工作扎实，整个布局准备充分。

回到这场风波的起点，6月22日的巴拿马城美洲国家组织年会上，巴拿马总统穆利诺当着几十国代表的面，声称已有超过200艘船舶因中方"扣留"而退出巴拿马商船队，企图以此博取国际同情。

然而中国驻美大使谢锋当场用数据戳穿这一指控——2026年以来，巴拿马旗船舶在中国水域接连发生多起商渔船碰撞事故，造成多人死亡失踪，中方依法依规开展港口国监督检查，完全符合国际公约，不针对任何特定国家或船旗。

6月25日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上再次确认了这一立场。更具杀伤力的是谢锋随后那句质问：契约说撕就撕、规则说弃就弃、资产说接管就接管、经营者说驱逐就驱逐，谁还敢来投资合作？

这一句把巴拿马今年1月以"违宪"为由剥夺长江和记旗下港口公司近30年合法经营权、2月强行接管巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港并移交丹麦马士基等企业临时运营的旧账，全部摊在了桌面上。

国务院港澳办曾直斥相关裁决"于法无稽、于理乖张"，长江和记也已提起国际仲裁，索赔至少20亿美元。外交交锋之外，中方的反制已同步落地。

据彭博社披露，中国已要求国企暂停与巴拿马的新项目谈判，可能影响数十亿美元潜在投资；海关部门加强了对巴拿马香蕉、咖啡等农产品的进口检查，直击其支柱产业；航运层面，中方要求马士基与地中海航运立即停止在巴拿马运河的港口运营，而马士基今年2月刚在江苏船厂下单8艘超大集装箱船，加上未完工订单在建新船共33艘，订单握在中国船厂手里，自然不敢得罪中方；同时中方还推动航运企业在不显著增加成本的前提下将货物改道。

这套外交、贸易、航运、投资多管齐下的组合拳，每一招都打在巴拿马的痛处。穆利诺总统当初登台"开火"时或许没算清楚一笔账——把最大贸易伙伴得罪了，换来的是什么？

信用是国际合作的基石，一旦打碎，裂痕将永远存在。

这是本期《美洲那些事儿》，咱们下期见。