辽宁
日前，国家消防救援人员法（草案）第二次审议稿公布。与第一稿相比，二审稿作了较多调整。
我注意到，草案第十六条“国家消防救援人员应当履行下列义务：……（三）忠于人民，全心全意为人民服务，维护人民利益，接受人民监督；”值得肯定。但将其置于“义务和纪律”章节中，定位为一项具体义务，而非在总则中作为根本原则，重要性宣示不足。
消防救援人员开展消防监督管理、火灾事故调查等工作，直接关系到老百姓的人身和财产安全，权力不小，理应置于阳光之下，接受社会和公民的监督。
始于2025年1月的消防领域反腐，已有十余位消防救援总队正职（总队长/政委）以上高级干部落马，极大地损害了综合性消防救援队伍的荣誉和形象，深层原因之一便是缺乏有效监督，尤其缺乏外部监督。立法应当巩固反腐败成果，从制度源头筑牢监督防线。
内部监督存在“自己人查自己人”的盲区，人民监督作为外部监督，是防止“灯下黑”的关键，能有效弥补这一短板，是提升执法公信力、确保队伍忠诚可靠的重要保障。
因此，我建议将“接受人民监督”修改为“自觉接受人民监督”，强调的是从被动遵守到主动接受的转变，体现的是对人民主体地位的尊重。
建议将第三条修改为“国家消防救援人员的管理和监督坚持中国共产党领导，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，建设正规化、专业化、职业化的国家综合性消防救援队伍。国家消防救援人员应当自觉接受人民的监督，全心全意为人民服务。”
原第十六条内容相应调整。
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