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孟加拉国总理访华,中孟合作取得多项实质突破!
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当这条新闻切切实实地挂上各大媒体的头条时,最先心跳加速的,毫无疑问是新德里那些常年拿着放大镜观察地缘政治的智库和政客们。
每当达卡的高层往北京走一步,新德里的神经就要过敏一次,生怕自己苦心经营的“南亚后院”又被中国外交家们变成所谓的“从地缘上围困印度的‘珍珠链’”。
其实孟加拉国新总理塔里克·拉赫曼上任后的首次北京之行,既不是新德里想象中的“全盘倒向”,也不是西方媒体炒作的“债务陷阱”续集。
用孟加拉国前驻美大使、企业研究所所长卡比尔的话来说,拉赫曼总理这次去北京,那就是寻钱、引资、盖房子。老实说,达卡现在的经济日子过得确实有点紧。通胀压不住,失业率居高不下,外汇储备也见底了。家里没粮,心里就慌。
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回看2024年的时候,孟加拉国前政府也曾兴冲冲地跑去北京,开口就想要个50亿美元的预算支持。结果呢,那时候因为孟方自身的经济指标没达到硬性合规要求,硬生生被北京的金融机构给婉拒了。
这次拉赫曼上台,虽然面对的国家财政底子比两年前还要弱,但财政缺口还在那里,上门求助金融支持,依然是达卡方面写在备忘录第一行的绝对优先项,就是不清楚结果会怎样。
而且除了直接要流动性,达卡更迫切需要的是工作岗位。为此,孟加拉国政府这次在访华之前,直接在家里划出了一块风水宝地——“中国经济与工业区”,眼巴巴地盼着中国那些面临产能转移的制造企业能搬进去。
不仅如此,他们还开出了一个大约60亿美元的基础设施大单子,希望中国能把修路、架桥、建港口的转移产能一股脑地卸在孟加拉国。
在基础设施建设这一块,中国手里的技术和产能确实是全世界上最现成的,也是最愿意积极回应的。达卡看准了这一点,两边一拍即合。
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当然,北京的礼包从来不是大风刮来的,中国在合作框架里的期望同样清晰坚定——重申“一个中国”原则,这是中国和世界任何一个国家政治互信的压舱石。当然,达卡在这方面一向爽快。
之后更深层次的,是中国希望孟加拉国能更深、更彻底地融入到“一带一路”倡议里去。从农业、绿色金融到可再生能源,北京正在下一盘结构升级的大棋。
有意思的是中孟在新能源领域的利益汇合。现在全球的电动汽车、太阳能光伏、半导体是谁的风口,大家心里都清楚。中国在这几个领域几乎是断层式的领先。而孟加拉国在这一轮绿色能源的转型大潮里,已经尴尬地落后了。
拿他们的邻国尼泊尔来对比,就显得十分有趣。尼泊尔这个被新德里视为绝对势力范围的山地小国,如今竟然悄悄成了南亚最大的中国电动汽车市场,满大街跑的都是来自中国的电车,把印度的传统燃油车挤得没了脾气。
看着隔壁的尼泊尔用中国技术把绿色转型的红利吃得满嘴流油,孟加拉国心里怎么可能不急。这次拉赫曼到北京,一大目的就是想在太阳能和新能源市场上搭上中国的便车,赶紧把落下的功课补回来。
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不过,达卡在防务和安全领域的态度,就远没有在经济上那么火热了。虽然孟加拉国长期以来都是中国军事装备的最大买家之一,但在这个敏感的节骨眼上,现阶段中孟防务合作能不能、或者说应不应该进一步深化,现政府心里是打着鼓的。
他们对中国提出的“全球发展倡议”全盘接受,因为这个倡议谈的是发展,争议最小,战略含义也最淡。
但只要碰到了涉及安全或防务的合作框架,达卡的官僚们就会立刻拿出太极推手的功夫,保持高度的审慎。
这种审慎,说到底,就是为了安抚印度那颗极其敏感、动不动就觉得被邻国“背叛”的脆弱自尊心。毕竟印度也是孟加拉国的邻居,还是一个非常敏感多疑的穷鬼霸权主义邻国。
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达卡习惯了在国际舞台上长袖善舞,今天跟印度签个备忘录,明天跟中国签个意向书。但协议签完之后呢。转入国内行政流程,迎接他们的就是孟加拉国那漫长、低效、且充满了官僚主义的行政迷宫。
一个基础设施项目,光是审批、盖章、扯皮,就能在各个部门之间空转好几年。他们把一纸协议转化为具体交付项目的能力,在整个南亚都是出了名的缓慢(甚至比印度还慢)。
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中国以前不是没有给过机会,但面对这种连贷款都不知道怎么花、甚至无法确保按时偿贷的合作伙伴,北京的金融机构也只能无奈摇头。
说白了,中国不是慈善机构。大国的贷款逻辑,看的是你的财政健康度,看的是你的机构执行力。
孟加拉国自身如果不进行大刀阔斧的国内行政改革,不强化政府机构的交付机制,没有强大的国内吸收能力,无论中国给多少投资,无论印度给多少承诺,甚至美国给多少援助,都只是在往一个漏水的桶里注水,根本无法转化为推动国家发展的真正动力。
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