高市出席APEC不见中方，美国找理由缺席

离11月深圳APEC峰会还有几个月，外面已经先唱起两出戏。一边是日本首相高市早苗放话，说自己愿意来深圳开会，但不打算跟中方坐下来谈。

另一边是美国国务院突然发了声明，本月下旬中方主办的APEC旅游部长会议，美方不派高级别代表参加。两件事时间挨得很近，操作手法不同，可都把今年APEC的气氛搅得有点怪。

先讲日方这一头。日媒近日报道，高市早苗对外宣称年底深圳那场领导人非正式会议她可以去，但要加个前提——不跟中方安排正式会晤。

她给的理由也让人摸不着头脑，说中方＂一直对她进行人身攻击＂。这话刚传出来，日本国内媒体就吵开了。一国首相用这么带情绪的话定调外交安排，听着就不像个正经做法，端上台面也丢人。

往深里挖一层，高市这套说辞其实站不住脚。

彭博社6月23日就报道过，日方这几个月一直在通过各种渠道想接触中方。日本驻华大使今年也多次主动开口，请求和中国外交部官员见个面，结果一次都没排上号。

大使想见面都见不上，两国首脑的正式会晤就更别提了。她在镜头前那番＂不想见＂的硬话，听着更像是给自己找台阶下。

把话挑明点讲：日本首相的真实处境，是＂见不到＂，谈不上＂不愿见＂。眼看APEC日子越来越近，多次求见都吃了闭门羹，高市早苗干脆抢在前头放话。

这样一弄，把＂见不到＂包装成＂我不愿见＂。对外躲过了求而不得的难堪，对内还能给保守派选民摆出对华强硬的姿态，顺手把人设立稳了，支持率也能稳一稳。

为什么＂见不到＂，日本政府心里有数。高市早苗上台之后，在台湾问题上反复试探红线，公开发表过涉台错误言论，这事直接动了中日关系的政治根基。中方通过外交渠道多次向日方提出要求，让她撤回相关言行，纠正错误，给中方一个明确答复，事情才可能往回拉一拉。

可她的做法是——让下面人偷偷找渠道接触，自己继续在公开场合放硬话。两副面孔同时端着，里里外外都想捞好处。

再说＂人身攻击＂这个借口，更经不起琢磨。中国外交部门的公开表态历来对事不对人，针对的是日方错误政策和错误言论，从没有针对哪个具体政治人物搞过人身攻击。

倒是日本一些右翼政客嘴一直没闲过，比如防务相关官员隔三差五就出来渲染所谓＂中国威胁论＂，措辞相当难听。现在高市掉过头来说中方攻击她，多少有点贼喊捉贼的味道。

话音还没落，6月24日美国国务院也发了一份声明，宣布不派高级别代表去参加中方本月下旬主办的APEC旅游部长会议。

给出的理由听上去挺绕：美方称中方对赴澳门提供领事服务的美国官员长期提出＂任意且具有针对性＂的签证要求，几轮交涉没结果，索性不来了。一场部长级会议，被美方用一份硬邦邦的声明搅了局。

把这套外交辞令翻成大白话就是：美国觉得中国对其外交官进入澳门＂管得太严＂，办事不方便。可中国政府对外国驻港澳领事官员进入澳门进行规范化管理，本身就是再正常不过的外事举措，主权国家都有这套规矩。

这套程序也不是单挑美国一家，所有国家驻港领事官员进入澳门都走同样流程。美方却单拎出来嚷嚷＂歧视＂，明摆着挑事。

仔细琢磨美方真正的不满，是没法像在别的地方那样搞特殊化。华盛顿一直觉得自家外交官天然就该享有特权，不必走正常程序。

哪个国家提出要按规矩办，美方立马给对方扣上＂歧视＂＂限制自由＂的帽子。这套思路，就是典型的霸权外交。

这次虽然只是一场部长级会议，级别不算高，但外媒普遍解读为美方在对中方搞＂外交施压＂，想看看中方会不会松口。把这件事跟另一件放到一块对比，反差就更明显。

特朗普今年4月中旬曾公开表态，说自己年内还会再去中国一次，参加一场大型国际会议——指的就是11月深圳的APEC领导人非正式会议。一头是部长级会议端着架子不来，一头是总统级别的峰会主动放话要去。

外媒也在议论，特朗普政府这套外交逻辑前后切换得太快，看着不太通顺，可这背后的算计很现实。

第二，特朗普国内中期选举的压力不小，需要拿出像样的外交成绩单给选民交差，中美高层会面本身就是重要的政治资本。

第三，美伊那份协议刚刚落地，特朗普想借这股势头在亚太地区重新布局，巩固美国的影响力。把这几条串起来就清楚了：美国真正在意的，从来都是和中国打交道时能拿到的实际利益，APEC机制本身倒在其次。

有甜头可捞的时候，他们比谁都积极；没什么油水的时候，连基本的外交礼貌都懒得做。美式外交的底色就是利益至上，一切围着国内政治转。

部长级会议没流量、捞不到选票，顺手就牺牲掉；峰会有曝光度、能谈大单子，特朗普就亲自上阵，姿态放得比谁都低。日本这一头，处境其实更尴尬。

日本经济对中国市场和中国供应链的依赖度高得吓人，根据日本官方贸易数据，中国已经连续多年是日本最大的贸易伙伴。日本汽车、半导体、消费品这些行业，离开中国市场基本玩不转。

可政治上又被高市早苗这条＂对华强势＂路线拽住了手脚，只能在嘴硬和私下求接触之间反复横跳。高市眼下的处境，差不多就是当下日本外交困境的一个缩影。

美国那边是另一种姿态——霸权惯性根深蒂固。这些年美国自己玩＂卡签证＂＂长臂管辖＂这一套的次数数都数不过来，从俄罗斯到伊朗，从他国学者到他国官员，被签证刁难的例子一抓一大把。

可一旦中方依法依规对美方外交官提出正常的程序要求，华盛顿立刻翻脸不认账。允许州官放火，不许百姓点灯，这就是美国一贯的双标做派，几十年了招数也没怎么换过。

不过特朗普政府也有务实那一面。他们门儿清，什么时候该放下架子谈利益，什么时候该端起架子做样子。

这套操作从特朗普第一任期就熟练得很，到现在路数基本没换过。这两出戏背后还有一个常被忽略的事实——美日两家的盘算都是围着中国主场的外交活动展开的。

APEC今年在中国办，议程设置、嘉宾安排、会场节奏，主导权天然就在东道主手里。美日想以＂客人＂的身份去影响甚至重塑议程，搞自己那套特殊外交，中方不可能跟着他们的节奏走。

这次的APEC，对中国外交的定力和议程把控能力是一次实打实的考验。对普通读者来说，这两件事或许只是新闻里一闪而过的片段，但放到更大的背景下看，分量并不轻。

国与国打交道，归根到底比的还是实力和底气。中国这些年在亚太地区的经济分量越来越重，朋友圈也越扩越大，RCEP成员之间的合作走得越来越实。

日本求见而不得、美国挑刺施压，从侧面恰恰说明了中国在这个区域的话语权已经今非昔比。距离11月深圳APEC还有几个月，接下来双边互动会有什么新变化，高市早苗的姿态会不会松动，特朗普访华计划能否真的落地，都还要继续看。

但有一点可以确定：今年的APEC不会只是一场普通的多边会议，会是各方博弈、各打算盘的一个集中舞台。中国作为东道主，既要把会议办出彩，也要在这场博弈里守住自己的原则和立场。

开场锣鼓刚敲完，更热闹的还在后头。