河北
（来源：邯郸日报）
转自：邯郸日报
本报讯（韩艳萍 侯艺言 贺利民）6月23日晚，漫步在邯山区和桥巷商业街区，一条条灯光带与创意灯箱、仿古灯笼交相辉映，将小街巷装点得浪漫而温馨。居民在整洁有序的街巷间穿梭，或品尝特色小吃，或举起手机打卡拍照，欢声笑语伴着美食香气在夜色中流淌。这幅充满烟火气的市井图景，正是邯山区推进城市治理“小而美”工程与优化营商环境深度融合的生动缩影。
和桥巷商业街区位于主城区通达街与和平路交叉口东南角，涵盖滏东大街和平路口南侧以及和润街、通达街（和平路—华新路）、华新路（通达街—滏东大街）3条小街巷，有商户100余家。曾经，这里也面临着背街小巷普遍存在的商户占道经营、环境卫生脏乱差、招商难等“老大难”问题。今年以来，邯山区深入推进城市发展“小而美”工程，坚持“小投入、精管理、优服务”理念，对商业街区等进行规范化、精细化管理服务，通过设置景观灯光、规范外摆夜市、规范经营管理等，打造既规范整洁、方便群众，又充满烟火气息和独特吸引力的夜经济消费场景，让曾经脏乱的背街小巷蝶变为充满活力的特色休闲打卡地，打造“精细、精致、精美”的城市环境。
邯山区综合行政执法局从破解占道经营、环境卫生脏乱差等问题入手，以微改造破解大难题，以低成本打造“高颜值”。该区在打造整洁靓丽街区环境基础上，对街区进行亮化升级：安装了30个创意灯箱，悬挂了117个仿古灯笼，设置了200米的“流星雨”等夜景灯光长廊。夜幕降临，柔和的灯光亮起，如点点星光，似串串珠帘，灯箱、投影以及错落垂挂的古典灯笼，共同构成了兼具时尚感与氛围感的视觉美景，吸引消费者拍照打卡、漫步赏景、休闲消费，成为“高颜值网红地标”。同时，全品类优质商家汇聚于此，特色餐饮美食门店整齐排列，满足着不同年龄阶层的“味蕾”，以“光影+美食”吸引群众，带动消费。
为了既服务夜市发展，又保证规范有序，该区规范外摆夜市管理，按照“便民、利民、惠民”的原则，推行70%服务、20%管理、10%执法的“721柔性执法工作法”：在管理规则上，明确“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的分区标准，和桥巷作为特色小街巷实行规范外摆，为合规商户的“外摆位”开绿灯；实行商户自治共治共享，落实“门前五包”，每个摊位配备垃圾桶，确保环境整洁卫生；在业态管理上分类施策，餐饮业态严禁明火和店外加工，文创业态鼓励产品展示，零售业态线内摆放、有序经营。同时，以“轻微免罚”“先入驻后规范”等容缺机制减轻商户负担，用规范替代禁止、用服务替代管制，以柔性执法取代频繁检查，让商户安心经营，让城市的烟火气与秩序感并存。
“我们是一家火锅店，为了招引顾客，我们在街巷划定的合规范围内进行夜间餐桌外摆，并经统一协调后，把原来挂在树上的灯光带，改为通过立竿统一悬挂，既合规又美观，又增添了氛围感。”和桥巷街区紧挨通达街的“聚宝源”牛街餐馆负责人郭艳武说，“现在每天外面的摊位都有三四十位顾客，周末能达到七八十位。非常感谢邯山区事无巨细替我们商户着想。”
精细而人性化的街区管理模式、有温度的优质服务，产生了“1+1>2”的效果。今年以来，街区新增商户10个，营业额均增长20%，市容市貌方面投诉率降低60%。从“冷板凳”到“打卡地”，从“脏乱差”到“洁齐美”，该区探索了可复制、可推广的“小而美”工程街区治理经验。
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