澳大利亚维州警察总监推强制量刑，剑指青少年，法官曾批不公

维多利亚州警察总监迈克·布什呼吁，对严重犯罪实行分级强制量刑，以向犯罪分子，尤其是年轻罪犯，传递更强烈的信息：他们的行为将带来严重后果。按照布什的设想，首次犯罪应设定强制最低刑期，第二次、第三次犯罪则逐级加重处罚，适用于未成年人和成年人，以便让“受害者、犯罪者和社会”都对后果有更明确的预期。

布什在接受采访、回顾自己上任一周年时说：“犯罪者会知道，如果他们犯下严重罪行，就会入狱。”在他任内，青少年犯罪一直是备受关注且充满政治争议的话题。

在过去4年里，犯罪率持续攀升，促使州政府采取越来越强硬的应对方式。最新数据显示，截至3月的一年中，该州总体犯罪率下降1.9%，青少年犯罪下降6%。不过，这两项指标仍明显高于几年前水平。布什说，许多年轻犯罪者“只想着在同伴面前出风头，却根本不了解自己的犯罪行为会给受害者、他们自己、家人和整个社会带来什么后果”。“我们需要明确的规则，让所有人都知道这会是什么样子。”

不过，维多利亚州的强制最低量刑政策长期以来一直存在争议。上诉法院法官克里斯·麦克斯韦和特里·福雷斯特此前曾称这种做法“在原则上就是错误的”，并表示这会“让法官沦为不公正的工具”。去年12月，维多利亚州出台新法律，允许对实施暴力犯罪的儿童按成年人标准审判和量刑。尽管州司法部长索尼娅·基尔肯尼承认，这些法律与人权不相容，但法案仍被推出。

在接受《时代报》采访时，布什谈到了他希望在任期内推动的一系列重大改革，包括司法体系改革、降低暴力犯罪率、改进技术系统以便对电子脚环违规行为即时预警，以及让更多警员重返街头。布什表示，精简并简化法院流程，将使年轻犯罪者能在保释期间再次作案前就完成司法处理。他还提到，复杂的信息披露法律迫使警方花费数百小时收集材料，而这些材料在法庭案件中未必需要。

“这太官僚化了，”他说，“高效的司法系统，才是有效的司法系统。”他说，维多利亚州警方正就一系列潜在改革与司法部长进行讨论。

基尔肯尼周五表示，她将要求量刑咨询委员会在审查《量刑法》时，把强制量刑纳入研究范围。她说：“围绕这一提议，我们必须掌握证据和数据，这将成为当前审查工作中非常关键的一部分。”

这位前新西兰警务总监还透露，他是被主动接触并邀请申请这一职位的，但起初他对维多利亚州警方希望下一任领导者承担什么角色有所保留。

布什说：“如果只是让我来凑数，我没有兴趣。我当时觉得，本地候选人可能更合适；但如果确实需要推动变革，那么一双新的眼睛也许会有帮助。”“当我被告知这里确实有变革意愿时，我就申请了。”

尽管上任第一年经历颇多，包括指挥澳大利亚规模最大的搜捕行动，以及如今应对墨尔本夜生活场所接连发生的犯罪潮，布什表示，他打算完成5年任期。他说：“前两三年用来推动必要的改革，后两年用来把这些改革固定下来。”

作为改革的一部分，布什大幅削减了指挥团队和领导层公共服务支持团队的规模。

这一战略的关键部分，是投入500万澳元升级24小时运转的州指挥与协调中心，把犯罪分析人员、青少年司法官员和维多利亚州惩教部门连接起来，对犯罪和犯罪者进行实时监控。在该中心工作的惩教官员，一旦发现电子脚环限制被违反，就可立即通知警方，让巡逻警员在犯罪发生前介入。

布什呼吁扩大针对惯犯型青少年犯罪者的电子脚环项目，并配套即时违规通知机制。他说，结合更多街面警力和改造后的情报中心，目标是“更快抓住罪犯，防止犯罪发生，并让我们的工作人员更安全”。

他还希望将该中心与全市数千个摄像头连接起来，包括地方议会和购物中心的摄像系统。私人和企业摄像头也可纳入数据库，警方在需要收集证据时可申请调取。

布什说，警方还希望接入警方交通车辆、执法官车辆以及收费公路使用的自动车牌识别摄像头，以便立即追踪犯罪者，“抢在问题前面”。尽管警队人数多年来一直在下降，布什招募200名前警员担任预备役、承担非行动任务的计划正在推进，以便让更多现役警员回到路面执勤。他还表示，可能扩大这一项目。

到今年年底，布什希望宣布哪些警局将提供24小时看守所服务，“让社区有明确预期。我们的重点是让工作人员留在路上执勤”。作为警方去年“安全维多利亚”战略的一部分，布什提出目标：每年将暴力犯罪减少5%，并把社区对警队的信任度从目前50%多提升到80%。

布什说：“这个系统开始发挥作用了。”这位警察总监还设定了一个期限：到2028年年底前，额外招募1550名警员，以填补当前所有空缺。布什表示，要实现并维持警力规模，既要靠招募，也要靠留住现有警员，包括营造更有吸引力的工作环境，并鼓励已经离职的成员重返警队。

“我们正在全力推动招募，警校培训班规模将翻倍，”他说，“每年毕业人数将从650人增加到1300人。米尔迪拉还将设立一所地区警校，拉特罗布谷地也计划再建一所。”

当被问及社区对犯罪的担忧是否合理时，他说：“在执法领域，感知就是现实。维多利亚州民众不仅要安全，也要感到安全。我们希望向公众保证，我们就在这里为他们服务。”