33艘船过运河引发中巴争端，我大使坚决反对毁约

巴拿马运河那条水道，每天三十多艘船一个接一个穿过去，看着风平浪静。可水面下的事，远没有看上去那么太平。

2026年6月23日，美洲国家组织搞了个对话会，地点就选在巴拿马城。本来谈的是航运合作的常规话题，结果中国驻美大使谢锋一到场，就赶上巴方领导人在开幕式上拿中国说事。

原本好好的会议，被搅成了一场公开较劲。

巴方领导人讲话时，话头直接指向中国海事部门。

他说中方专门挑巴拿马籍船舶检查，把正常航运秩序给搅乱了。这话听着像是替本国船东出头，实际带着钩子。

台下不少代表都把视线投到中国席位这边，等着看谢锋怎么接。会场里的空气一下子绷得紧紧的。

谁都看得出来，这哪是单纯说航运，是想借多边场合抢话语权。

谢锋当场就把话挑开了。他先摆事实，中国企业从1997年起依法拿下运河两端港口的经营权，干了近三十年，给巴拿马的经济也添了不少柴。这段时间巴方一句怨言都没提过。

可2026年1月，巴拿马最高法院突然出手，硬把中企的合法权益给端了。背后什么用意，明白人一眼就看穿。

谢锋撂下一句重话：契约想撕就撕，规则想破就破，资产想抢就抢，谁还敢来投资合作？

谢锋还把另一桩事讲透了。中国是航运大国，对海上安全这根弦从来绷得很紧。

2026年以来，挂巴拿马旗的船在中国近海连出几起商渔船相撞的事故，死的死，失踪的失踪。

中方按国内法律和国际公约对到港船舶做港口国监督检查，本就是分内职责，不针对哪个国家，也不针对哪面船旗，挑不出毛病。说穿了，人命关天，例行检查谁敢说不该做。

港口国监督检查这套规矩，全球港口都在用，国际海事组织早就立了规。船龄多大、船况怎样、人员够不够、应急设备齐不齐，每一项都有硬标准。

可问题是，巴拿马本就是全球最大的方便旗注册地，按比例算根本不算偏。

2026年1月29日，巴拿马最高法院来了个突袭式裁决，说1997年那份特许经营合同＂违宪＂，理由是当年签的时候没经过国会批准。这个借口实在站不住脚。

一份运行了29年、被多届政府认可的合同，被一纸判决推翻，过渡期只给了30天。国际商业史上，这种操作都算得上稀罕。

回头看这段缘分，挺让人感慨。1997年那会儿，巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口还是破破烂烂的小码头，一年吞吐量才50万标准箱，在拉美都排不上号。

香港长和集团通过公开招标拿下25年特许权，前前后后砸进去超过18亿美元。到2025年，两个港口年吞吐量冲到377万标准箱，占了巴拿马全国港口总量的38%。

这些数字背后，是真金白银和几十年的功夫。

后面的剧情就更不讲究了。

2月23日，巴拿马总统穆利诺以＂公共利益＂为名签了行政令，直接下令把两个港口临时接管。政府人员闯进港口，当场宣布长和的经营权失效，把中方管理层和员工赶了出去。

还放话恐吓员工，谁要是私下跟长和有联系，就要被刑事追诉。这种做派，跟一个号称法治的国家完全对不上号，倒像是明抢。更扎眼的事在后头。

2月26日，长江和记旗下巴拿马港口公司的办公地点被巴方突袭搜查。巴方事先没打招呼，直接闯进一处私人仓储点，把跟正在打的官司有关的材料全带走了。

这些材料里有不少机密信息，按法律本该受保护。巴方这一手，把正当程序完全踩在脚底下。

这种做法已经不能叫监管，跟抄家没两样。

中方的反制手段没走极端，每一步却都打在节骨眼上。运河第四大桥、首都地铁扩建，这些总额14亿美元的新基建项目谈判，中方全都按了暂停键。

海关那边也加强了对巴拿马香蕉、咖啡的检验检疫，通关周期一拉长，巴拿马的农产品出口立马吃了大亏。这些手段都在国际规则框架里走，挑不出毛病，可杀伤力一点不打折。

更尴尬的是巴方自己接手港口之后，乱得一塌糊涂。少了长和那套专业管理班子，港口堆场堵成一团，集装箱滞留超过72小时，船舶等待时间从一天涨到四天，装卸效率掉了57%。

上海到纽约的物流成本直接抬高19%，好几家国际航运公司都琢磨着以后干脆绕开这两个港口。原以为接过来就能数钱，一上手才知道，港口运营哪是搬箱子那么简单。

巴拿马凭什么敢拿三十年的合作开刀？答案要往华盛顿找。长和2025年3月宣布要把全球港口业务卖出去，里面就包括巴拿马这两个港口。

中美围绕全球贸易枢纽的博弈一下子升温，特朗普向巴拿马极限施压，要求遏制中国对运河的影响力。特朗普重新进白宫之后，在运河问题上没少放狠话，甚至公开喊要把运河＂收回去＂。

巴拿马夹在中间，选了顺着杆子爬这条路。运河这条水道的分量，明白人都心里有数。它把太平洋和大西洋连在一起，是美洲跨洋航运的咽喉。

美方近两年对这片区域的战略投入肉眼可见。2025年美巴签了安全协议，美军重新回到运河区域，美国国务卿鲁比奥还专程跑了一趟巴拿马，公开炒作所谓＂中国恶意影响＂，逼着巴拿马动港口政策。

一连串动作环环扣着，巴拿马最高法院那纸判决，就是被这股压力挤出来的。再往深里看一层，美方真正盯的是能源通道。

眼下美国本土液化天然气和原油出口规模一直在扩，亚洲市场是最大的买主之一。运河把美洲东岸油气运往亚洲的航程缩了一大截，每艘船每天省下的都是真钱。

中资掌握港口运营数据，意味着美方独享通道的算盘打不响。把中企赶走，再把经营权交给马士基、地中海航运这种＂自己人＂，美方的盘子就齐活了。

中方的应对没光停在嘴上。有报道说，中方已经要求丹麦马士基和地中海航运立即停止在巴拿马运河的港口运营，这两家公司之前拿到了临时运营权。

再加上长和集团2月3日启动国际仲裁，索赔20亿美元。法律战、商业战、舆论战三条线一起开打。

中方手里的牌不少，只是一向讲究有理有节，每一步都得站得住脚。穆利诺的口风也在变软。

如今他公开放话愿意重新坐下来谈，可信任这东西一旦碎了，再粘回去也是带缝的。这道理搁谁身上都一样。

巴方现在反过来炒作所谓＂船舶遭监管＂的话题，多半是想把视线引开，让国内外别老盯着毁约这件事追问。可这种小算盘，骗不了几个明白人。

放眼整个拉美，巴拿马这个案例给小国上了一堂课。靠依附外部势力换短期庇护，看着像走了捷径，实际上把国家信用透支得干干净净。

一份签了近三十年、白纸黑字的合同，能被政治手段随手推翻，中企近三十年的合法经营说没就没。往后还有哪个外国资本敢往巴拿马砸几十亿美元？

答案明摆着。对我们中国来说，这场风波也算一次实战演练。海外资产怎么布局、合规怎么做、风险怎么对冲、维权怎么走，每一项都得抠得更细。

谢锋大使在OAS会场那番话之所以分量这么重，是因为讲的不光是中巴双边的事，更是面向全球的一次态度亮相：中国做的是老实生意，但谁要动中国企业的合法利益，就得先掂量掂量后果。

眼下运河水道每天三十多艘船照旧穿行，全球航运并没因为这场风波停转。

可港口运营乱成那样、巴方信用滑坡那么快，代价正在一笔一笔记进账本。

中方守住合法权益的那条底线不会动，国际公平贸易的规矩也不会被谁的小动作改写。

巴拿马要是继续跟着风向跑、把朋友当筹码使，前面的路只会越走越窄。这条运河上承载的，从来都不只是货船。