北京
新华社北京6月26日电 题：撤下“摇一摇” App开屏广告乱象整治持续推进
新华社记者周圆
近期，不少手机用户发现，多款软件撤下了开屏“摇一摇”广告，App启动告别弹窗跳转。“开屏广告没了”也登上社交媒体热搜。
一段时间以来，部分App开屏广告脱离正常营销范畴，不断挤压用户体验空间。工业和信息化部等多部门持续推动整治相关乱象，将清爽数字空间还给用户。
家住重庆的王先生告诉记者，一次驾车时打开手机导航软件，因车身轻微震动便触发“摇一摇”广告跳转，屏幕瞬间被购物页面覆盖，只得手动切回，增加了行车安全隐患。“导航软件本是保障行车安全的工具，这种一碰就跳的诱导广告反倒添了风险。”王先生说。
记者在黑猫投诉平台上搜索发现，“摇一摇”词条的相关投诉超2600条，集中涉及窗口乱转、无关闭入口、触发极度灵敏等问题。工业和信息化部累计通报50余批次侵害用户权益行为的App及SDK（第三方软件开发工具包）名单，信息窗口点击乱跳转、信息窗口无法关闭等是违规重灾区。
为什么开屏广告乱象不断？业内人士介绍，对于很多免费软件而言，几秒钟的开屏广告是主要盈利渠道。但仅仅是展示广告，软件开发者的获利并不高，通过诱导用户点击、高灵敏度“摇一摇”等方式误导触发跳转，让用户购买商品、下载新App等带来的收入会更高。
“诱导误触”看似营销巧思，实则是侵害用户权益的违法行为。
北京市京都律师事务所律师林斐然介绍，开屏广告本身并非法律禁止的商业模式，但一些越界的行为，本质是隐瞒服务规则，剥夺用户的知情预期，违背用户真实意愿，侵害了消费者权益保护法赋予消费者知悉其接受服务真实情况、自主选择商品或服务、拒绝强制交易的权利。
此外，广告法明确规定，互联网弹出广告“应当显著标明关闭标志，确保一键关闭”，《互联网广告管理办法》也将开屏广告纳入弹窗广告监管范围，列举了“没有关闭标志或者计时结束才能关闭广告”等5类禁止性行为，开屏广告乱象直接违反了相关法律法规。
针对乱跳转等行为，合规红线正在不断收紧。
记者注意到，早在2023年，工业和信息化部印发通知，强调不得频繁弹窗干扰用户正常使用，或利用“全屏热力图”、高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。此后，多部门又多次发文要求App规范信息窗口呈现方式，严禁诱导点击，打击违规“摇一摇”。
今年6月9日，工业和信息化部信息通信管理局召开专题会议，针对部分App信息窗口违规跳转行为，指导督促相关互联网平台和智能终端企业，强化App信息窗口呈现方式的规范管理，要求相关企业建立完善在线巡查机制，坚持严守合规边界，完善内部审核和合规管理机制，规范服务行为，优化用户体验。
治理开屏广告乱象，重在久久为功。
工业和信息化部信息通信管理局有关负责人表示，后续将持续开展常态化检测监测，对发现的违规行为，依法予以约谈、通报、下架App等处置。
同时还要注意避免“一刀切”。“平台运营App需要成本，有商业化的考量完全可以理解。”林斐然说，监管部门历次专项整治的对象始终是乱跳转、关不掉、诱导误触等违法违规行为，而非开屏广告本身，企业需要平衡好商业变现与用户权益。
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