6月22日,伊朗和美国在瑞士达成的框架协议已经开始逐步履行。
能看出,双方关系在短期内出现了可能突飞猛进式的发展迹象。
有几个情况非常值得注意。
首先,美国副总统万斯透露,伊朗已经允许联合国核查人员进入该国。
而此前他们把核查人员视作是美国和以色列的间谍,给驱逐了。如今态度逆转,这说明伊朗愿意与美国配合解决核问题。
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第二,美国财政部对伊朗石油出口颁发许可证,解除制裁60天。
甚至也允许伊朗石油以及产品出口到美国,用美元来结算。
这是多年来美国第一次允许进口伊朗石油产品,象征意义很大。
第三,美国伊朗和黎巴嫩建立一个小组来讨论如何遏制真主党,防止停火被破坏,以及黎巴嫩未来和平的相关事宜。
这说明在代理人问题上,伊朗实际上也让步了,开始和美国讨论此问题;这与此前伊朗声称拒绝讨论代理人问题形成鲜明对比。
第四,美国和卡塔尔等中东阿拉伯国家准备对伊朗部分冻结资产进行释放。
几天内就能够拨款到伊朗中央银行。万斯说,这些伊朗资产用于购买美国农产品,同时能造福伊朗老百姓,客观上也加深了两国经济联系。
以上提到的这些例子,仅仅是美国和伊朗方面公开的信息,双方私下讨论更多合作的可能,应该远比公布的信息更丰富。
这就说明在瑞士谈判的短短十几个小时,美国和伊朗的关系出现了松绑的积极信息,出现了几十年未有的变局式发展苗头。
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可见,如果双方未来真的达成了核协议,伊朗确实完全放弃浓缩铀,成为一个绝对具有核威胁的国家,也绝不会生产核武器的话,那么美国和伊朗的关系肯定会再上层楼,甚至政治关系也会因此出现突破。
这不是没有可能。
毕竟经济基础决定上层建筑,如果双方在包括石油、农产品买卖,以及扩大经贸合作甚至包括金融领域合作等各个经济方面都在迅速推进,或者说有巨大的改善空间,那么政治关系和外交关系的缓和,自然顺理成章。
伊朗是一个产油大国,美国这次大手一挥,豁免伊朗石油出口60天就是其中最能改变两国现有紧张关系的一个手段。
甚至可能重塑伊朗外交。
第一,伊朗的石油不再只局限于出口中国、印度等亚洲国家,可以对全球包括美国出售。
这让伊朗做生意的覆盖面一下子广大了,可选择余地越来越多。
这是不是会削弱伊朗石油对亚洲出口的份额?以及由此引发的经济利益分歧,这就非常值得注意。
特别是要警惕美国可能利用允许伊朗石油对全球出口来制约中伊走近的步伐。
毕竟伊朗的石油产能整体有限。因此大量出口到其他国家,包括美国,那么对华出口可能就会减少,折扣也会降低。
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第二,伊朗的石油出口允许用美元结算。
因为美国以前颁发的伊朗石油制裁令,就是不允许用美元交易来出口石油。
所以很多国家不敢与伊朗做生意,害怕被美国制裁,毕竟石油美元霸权与美元支付体系是直接联系在一起的。
如今60天的豁免期允许伊朗出口石油,甚至是向美国出口石油。那当然就要继续使用美元。
美国怎么可能接受伊朗用其他货币向美国提供石油呢?
所以这也意味着伊朗在某种意义上认可了石油美元霸权,又恢复到了他们和美国在中东相安无事的过去那段美好时光。
尽管是暂时的,但是如果达成协议。它就是永久的。
第三,对伊朗的石油出口许可证豁免,不涉及朝鲜、古巴或乌克兰的交易。
这说明美国其实现在利用对伊朗的影响力,来实现其他的外交目的和政治目的。
比如不对涉及到朝鲜和古巴等国发放许可证,就意味着伊朗石油不可能出口这两个国家。
这两个国家是被美国依然制裁的国家,特别是古巴,现在最紧缺的就是燃料。
而伊朗和古巴是友好国家,但是美国没有放开口子,不允许伊朗的石油产品进入古巴。伊朗肯定也不可能违反。毕竟好不容易获得了美国制裁的豁免,肯定要遵守这个许可。
所以,美国此举其实等于离间了伊朗和古巴乃至朝鲜的关系。
至于对乌克兰,因为涉及到俄乌战争,伊朗和乌克兰关系非常差。所以这是一个正常的安排。伊朗方面应该也不会有任何反对。
由此可见,美国其实掌控着伊朗经济的阀门,伊朗强硬派一些人整天在说他们战胜了美国,这是一种虚幻。
实际上伊朗的行动很诚实,在石油出口上肯定配合美国制裁豁免而不敢违反。
这也预示着双方关系今后肯定还会进一步回暖。
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